在國(guó)企改革三年行動(dòng)即將收官之際,央企專業(yè)化整合迎來(lái)了新的突破。
7月12日國(guó)資委召開中央企業(yè)深化專業(yè)化整合工作推進(jìn)會(huì)。中國(guó)電子和中國(guó)物流數(shù)字科技平臺(tái)合作項(xiàng)目、中國(guó)航材和海南省通航業(yè)務(wù)合作項(xiàng)目、航天科工和東方電氣集團(tuán)能源裝備企業(yè)劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目、招商局集團(tuán)和福建廈門象嶼集團(tuán)供應(yīng)鏈服務(wù)合作項(xiàng)目等13組項(xiàng)目集中簽約。
國(guó)資委副主任翁杰明表示,專業(yè)化整合是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要舉措,也是推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。深入實(shí)施行業(yè)領(lǐng)域更廣、參與層面更寬、精細(xì)程度更高的專業(yè)化整合,有利于中央企業(yè)進(jìn)一步提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(資料圖)
翁杰明表示,將深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合,在檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計(jì)算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。
13組央企專業(yè)化整合項(xiàng)目簽約
推進(jìn)會(huì)上,13組項(xiàng)目進(jìn)行了簽約。翁杰明表示,這些項(xiàng)目既有傳統(tǒng)行業(yè)的資源整合,又有新興產(chǎn)業(yè)的聚力攻堅(jiān),既有同類業(yè)務(wù)的橫向集聚,又有產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向貫通,既有央企間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),又有央地間的合作發(fā)展,具有較好的代表性和示范性。
其中,航天科工、東方電氣集團(tuán)就無(wú)償劃轉(zhuǎn)宏華集團(tuán)股權(quán)事宜協(xié)商達(dá)成一致,航天科工所屬科華技術(shù)有限公司將所持宏華集團(tuán)29.99%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給東方電氣集團(tuán)所屬東方電氣集團(tuán)國(guó)際投資有限公司,劃轉(zhuǎn)完成后東方電氣集團(tuán)成為宏華集團(tuán)實(shí)際控制人。
業(yè)內(nèi)分析,宏華集團(tuán)與東方電氣集團(tuán)同屬能源裝備制造企業(yè),均為中國(guó)機(jī)械工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè),雙方已進(jìn)行多年業(yè)務(wù)合作,在海上風(fēng)電、電動(dòng)機(jī)、地?zé)崮馨l(fā)電、分布式能源應(yīng)用等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),產(chǎn)品基本模塊和基礎(chǔ)技術(shù)通用,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體區(qū)位相同,產(chǎn)品特點(diǎn)和市場(chǎng)相近,協(xié)同度更高,融合前景更好。
東方電氣表示,本次專業(yè)化整合,在推動(dòng)要素集聚的過(guò)程中發(fā)揮協(xié)同撬動(dòng)作用,有利于東方電氣集團(tuán)進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)資源,打造成為油氣電綜合能源裝備和服務(wù)提供商,增強(qiáng)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,進(jìn)一步提升我國(guó)能源技術(shù)裝備水平
央地合作也是此輪專業(yè)化整合的一大亮點(diǎn)。中國(guó)航材集團(tuán)與海南省就中國(guó)通用航空有限責(zé)任公司股權(quán)整合達(dá)成了合作意向。雙方將圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)任務(wù),發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,大力培育通用航空市場(chǎng),發(fā)展通用航空新業(yè)態(tài),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),以集約發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
在未來(lái),海南省將在加大資金投入力度、積極進(jìn)行業(yè)務(wù)開拓、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景、強(qiáng)化財(cái)稅支持、將通航公共服務(wù)納入政府購(gòu)買等多角度多領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)通航公司發(fā)展給予支持。
此外,招商局集團(tuán)與廈門象嶼集團(tuán)在大宗商品供應(yīng)鏈、港航物流、地產(chǎn)金融等領(lǐng)域也將深化合作。據(jù)介紹,招商局集團(tuán)擬作為重要戰(zhàn)略投資者參與認(rèn)購(gòu)象嶼股份非公開發(fā)行的A股股票。
根據(jù)定增預(yù)案,象嶼股份計(jì)劃募集資金35億元。其中,招商局集團(tuán)認(rèn)購(gòu)10億元,認(rèn)購(gòu)價(jià)格6.52 元/股。本次發(fā)行完成后,招商局集團(tuán)及其控制的其他主體合計(jì)持有象嶼約8%股份,并委派一名董事。
國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本次合作表明,央企與地方國(guó)企可以充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),以提高國(guó)有資產(chǎn)整體配置效率為目標(biāo)、以做強(qiáng)做精各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),不斷推動(dòng)專業(yè)化整合,提升企業(yè)管理水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,央企重組的趨勢(shì),從總的方面是推動(dòng)企業(yè)在更高層次、更高水平實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重組,在產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力上見(jiàn)實(shí)效,而不僅僅是規(guī)模做大;二是加速供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,去產(chǎn)能,加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化;三是強(qiáng)化創(chuàng)新能力,部分國(guó)企創(chuàng)新能力不足局面將會(huì)得到明顯改變。
下階段重點(diǎn)任務(wù)明確
近年來(lái),中央企業(yè)聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施了一批專業(yè)化整合項(xiàng)目,方式新、力度大、效果好。
通過(guò)專業(yè)化整合,中央企業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)保障大局的能力切實(shí)提升,“頂梁柱”和“壓艙石”作用充分發(fā)揮。比如,整合中重稀土資源組建中國(guó)稀土集團(tuán),積極推動(dòng)稀土礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn),進(jìn)一步優(yōu)化礦權(quán)質(zhì)量,加快拓展國(guó)外市場(chǎng),為我國(guó)重要戰(zhàn)略資源安全保駕護(hù)航。
國(guó)資委表示,下一步工作的總體目標(biāo)是,通過(guò)專業(yè)化整合,有效解決中央企業(yè)之間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)主責(zé)主業(yè)更加聚焦,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰,形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)作用突出的“專精特新”子企業(yè),打造一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè),推動(dòng)整體資源配置效率明顯提升,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
翁杰明強(qiáng)調(diào),要聚焦主責(zé)主業(yè)和培育優(yōu)勢(shì)企業(yè),加快央企間資源有效整合。深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合,在檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計(jì)算、鋼鐵、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性、前瞻性新興產(chǎn)業(yè)加快培育競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、資源配置優(yōu)的一流企業(yè)。
與此同時(shí),要推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部深度整合融合。全面梳理集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊,厘清業(yè)務(wù)邊界,根據(jù)所處行業(yè)和業(yè)務(wù)布局發(fā)展特點(diǎn),加大內(nèi)部資源整合力度。推動(dòng)子企業(yè)發(fā)展更為專業(yè)。有序推動(dòng)“一業(yè)一企、一企一業(yè)”,既一類業(yè)務(wù)主要由一個(gè)子企業(yè)專門運(yùn)營(yíng),一個(gè)子企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)一類業(yè)務(wù),打造業(yè)務(wù)清晰、管理統(tǒng)一、運(yùn)營(yíng)一體的專業(yè)化發(fā)展模式。
聚焦提升整合效率效果,還要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法。翁杰明表示,合理設(shè)計(jì)整合路徑,對(duì)于整合難度較大的,可采取先托管再整合等過(guò)渡安排,實(shí)現(xiàn)“小步快走”;對(duì)于“兩非”“兩資”可以探索先止血再救助、先處置再重整;對(duì)于不同類型資產(chǎn)可采取打包或分拆等方式靈活處理,推動(dòng)整合有效實(shí)施。綜合運(yùn)用多種方式方法,通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、合資新設(shè)、資產(chǎn)置換、交叉持股、聯(lián)合開發(fā)、共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式組合推進(jìn)專業(yè)化整合,切實(shí)提升專業(yè)化整合工作效果。
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