近日，華東理工大學(xué)化學(xué)與分子工程學(xué)院吳永真教授拿到了上海第二批基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃項目授證。這也是繼2021年上海在全國啟動“基礎(chǔ)研究特區(qū)”計劃以來的第二批試點。

“我校第一批是9個人入選，學(xué)校的這個研究特區(qū)主要是圍繞碳中和為主旨。我個人的研究主要是面向新能源領(lǐng)域的有機光電功能材料設(shè)計與開發(fā)，是材料化學(xué)中非常基礎(chǔ)的研究。”吳永真告訴第一財經(jīng)。

在他看來，入選基礎(chǔ)研究特區(qū)計劃最大的好處就是能夠得到穩(wěn)定的支持。“每年花在獲得經(jīng)費方面的時間和精力還是很多，這個項目幾年內(nèi)穩(wěn)定支持大家一筆經(jīng)費，就能比較安心在最近幾年去好好地做自己的課題方向。”

(相關(guān)資料圖)

作為全國首設(shè)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”的上海，目前該計劃第一批試點項目已運行近2年，今年已經(jīng)開始第二批試點。不只是上海，今年從中央到地方都加大了對基礎(chǔ)研究的重點布局。

在中科院上海光機所，研究人員在進行實驗（資料照片）。新華社圖

給經(jīng)費給時間

作為整個科學(xué)技術(shù)體系的源頭，基礎(chǔ)研究也是突破核心技術(shù)問題的根源所在。

上海此前開展的首批“基礎(chǔ)研究特區(qū)”有三個——復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科學(xué)院上海分院，皆已啟動第一批項目，資助情況為前五年總體資助預(yù)算3億元，第一年資助經(jīng)費為每家單位各2000萬元，試點單位以不少于1：1的經(jīng)費比例共同投入。

第一批試點項目入選者中科院分子細胞科學(xué)卓越創(chuàng)新中心研究員周斌，去年其揭示“細胞世界也有‘孟母三遷’”這項歷時十年的研究成果在《科學(xué)》雜志發(fā)表，實現(xiàn)了在多種組織中對相鄰細胞的精準定位和永久示蹤。他表示，特區(qū)計劃實施至今，省去了不少開會、報材料的時間，“入選試點后就參加了一次開題報告會，一個年度學(xué)術(shù)交流會”。

而在吳永真看來，除了省時間，對于人員的經(jīng)費也有松動。“我的團隊研究生大概在15個人以內(nèi)，大部分是博士研究生，特區(qū)計劃的支持經(jīng)費也覆蓋了團隊的成員，這樣一來團隊人員經(jīng)費的壓力也會小不少。”

目前，上海“基礎(chǔ)研究特區(qū)”計劃的試點單位圍繞評價體系、經(jīng)費使用等管理機制創(chuàng)新，開展了符合各自特點的積極探索。

比如，復(fù)旦大學(xué)在項目申報、過程管理及結(jié)題考核等環(huán)節(jié)，不簡單以科研成敗為導(dǎo)向，賦予項目負責(zé)人充分的科研路線自主權(quán)。上海交通大學(xué)通過“揭榜掛帥”、學(xué)院推選、專員推薦相結(jié)合的組織模式，探索可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新模式。中科院上海分院依托院士資源，“優(yōu)中選優(yōu)”開展多輪遴選；在體制機制改革方面，堅持“先定人，后定事”的原則，向青年學(xué)術(shù)帶頭人領(lǐng)銜的基礎(chǔ)研究團隊傾斜；此對中期評估前20%的團隊追加支持等。

復(fù)旦大學(xué)科研院相關(guān)負責(zé)人王浩告訴第一財經(jīng)，到現(xiàn)在為止兩批試點項目大概支持了三十個項目。復(fù)旦“基礎(chǔ)研究特區(qū)”的特色是鼓勵青年科研人員自由探索、大膽創(chuàng)新，不強調(diào)申請人該方向上的研究基礎(chǔ)，并且允許項目在申報、立項或者執(zhí)行階段根據(jù)與專家的交流、科學(xué)前沿發(fā)展，靈活地調(diào)整研究目標(biāo)和內(nèi)容。這不僅為青年人松綁，對于前沿科學(xué)領(lǐng)域發(fā)展也能更準確、更及時地給予支持。

“我們第一批立項項目負責(zé)人平均年齡37歲，最年輕的一位29歲；沒有特區(qū)計劃為這些青年科研人員‘開特例’，這個年齡是很難作為項目負責(zé)人獲得資助強度數(shù)百萬元的科研項目的。”他透露，今年復(fù)旦在近年基礎(chǔ)研究學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展、科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革的背景下將進一步完善校內(nèi)基礎(chǔ)研究支持體系。

2月27日，上海市科技工作黨委書記徐楓在發(fā)布會上表示，華東師范大學(xué)等單位成為“基礎(chǔ)研究特區(qū)”計劃的第二批試點單位之一，通過深入實施“基礎(chǔ)研究特區(qū)”計劃，給予基礎(chǔ)研究更長期更穩(wěn)定更集中的支持。

上海市科委對第一財經(jīng)介紹，新擴充的試點單位資助經(jīng)費為每家單位各1000萬元/年，重點圍繞雙碳、人工智能+、量子科技、海洋等領(lǐng)域，引導(dǎo)鼓勵試點單位用好自主權(quán)，努力產(chǎn)出一批重大原創(chuàng)成果。

“原創(chuàng)性、顛覆性的前沿基礎(chǔ)研究難度較高，具有長期性和高度不確定性，很多‘試錯’本身也是一項重大成果。上海將繼續(xù)堅持有組織推進戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究，讓進入“基礎(chǔ)研究特區(qū)”的科研團隊，以重大科技問題帶動基礎(chǔ)研究，讓科學(xué)家敢試、敢闖。”上海市科委主任駱大進說。

中央到地方這樣做

政府工作報告指出，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費五年增長1倍。官方數(shù)據(jù)顯示，我國全社會研發(fā)經(jīng)費從2012年的1萬億元增加到2022年的3.09萬億元；基礎(chǔ)研究投入從2012年的499億元提高到2022年約1951億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費比重由4.8%提升至6.3%。

盡管我國基礎(chǔ)研究投入逐年增長，但仍有進步空間。

大連理工大學(xué)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究中心本月公布的《中國研發(fā)經(jīng)費報告（2022）》，報告顯示，我國目前基礎(chǔ)研究投入強度6.03%（2019年數(shù)據(jù)，2022年為6.3%），與主要國家比，法國、意大利、新加坡基礎(chǔ)研究投入強度均超過20%。英國、美國超過15%，日本、韓國高于10%。

《中國研發(fā)經(jīng)費報告（2022）》撰寫負責(zé)人、大連理工大學(xué)教授孫玉濤認為，基礎(chǔ)研究的核心問題不在于經(jīng)費投入的多少，而是要看幾個關(guān)鍵問題，第一個就是科學(xué)家能不能提出新的問題來，第二是應(yīng)用基礎(chǔ)研究有沒有跟目前國家重大需求去結(jié)合，除此之外還要看支持自由探索類的基礎(chǔ)研究團隊能不能穩(wěn)定地受到支持。他表示，目前我國的企業(yè)執(zhí)行基礎(chǔ)研究經(jīng)費不足是中國基礎(chǔ)研究面臨的突出問題。2020年，中國基礎(chǔ)研究經(jīng)費中企業(yè)執(zhí)行占比僅為6.52%，同期美國基礎(chǔ)研究企業(yè)執(zhí)行比例達32.14%，日本這一數(shù)據(jù)是47.07％。“企業(yè)的基礎(chǔ)研究這一塊很低。很多企業(yè)還沒意識到基礎(chǔ)研究投入的重要性。”他告訴記者。

2022年，中央一般公共預(yù)算本級基礎(chǔ)研究支出增長13.5%。今年如何提升科技投入效能？預(yù)算報告指出，今年將加大基礎(chǔ)研究投入力度，完善國家自然科學(xué)基金資助體系，實施基礎(chǔ)研究人才專項試點。

作為中國資助基礎(chǔ)研究的重要部門，2021年國家自然科學(xué)基金委（NSFC）全部研發(fā)經(jīng)費用于基礎(chǔ)研究，基礎(chǔ)研究支出342.3億，占中央部門資助基礎(chǔ)研究經(jīng)費的40.3%。今年NSFC的工作展望指出，持續(xù)推進科學(xué)基金深化改革。進一步完善科學(xué)基金人才資助體系。穩(wěn)步擴大青年科學(xué)基金項目資助規(guī)模，培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才后備軍等。

除了國家層面，今年全國多地也都圍繞基礎(chǔ)研究作出重點布局。

近日，北京市科委、中關(guān)村管委會組織召開推進北京市基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展研討會。北京市科委、中關(guān)村管委會黨組書記張繼紅表示，將落實國家《基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃》，加快出臺《北京市基礎(chǔ)研究領(lǐng)先行動方案》，突出“北京特色”，基于“北京優(yōu)勢”，實現(xiàn)“北京擔(dān)當(dāng)”，把強化基礎(chǔ)研究落實到加快形成國際科技創(chuàng)新中心的全過程，為國家實現(xiàn)高水平科技自立自強作出“北京貢獻”。

江蘇省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示，將把國家所需和江蘇所長緊密結(jié)合，以制定實施基礎(chǔ)研究三年行動方案為新起點，強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。發(fā)揮蘇州實驗室引領(lǐng)作用，探索建設(shè)“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，支持開展有計劃有組織基礎(chǔ)研究活動，加快打造體系化基礎(chǔ)研究能力。

2022年首次在省財政設(shè)立了2億元的湖北省自然科學(xué)基金專項的湖北，今年，湖北省科技廳進一步擴大省創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金規(guī)模，預(yù)計三年內(nèi)總體投入將達到1億元。

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