美國9月份CPI同比上漲8.2%,通脹數(shù)據(jù)再度“爆表”,美聯(lián)儲繼續(xù)暴力加息的概率顯著提升,伴隨大幅加息的還有加速縮表。
(資料圖)
盡管加息與縮表分別屬于不同性質(zhì)的貨幣政策工具,即前者是常規(guī)性價格調(diào)控手段,后者屬于非常規(guī)性數(shù)量政策安排,但在回收市場流動性方面二者異曲同工,甚至后者相較前者的回收效果更直接,正因如此,許多人擔(dān)心縮表會再一次引起美元流動性短缺,進而導(dǎo)致市場恐慌。
更大力度的縮表
進入緊縮程序的美聯(lián)儲貨幣政策一般按照三個時序?qū)嵤?,首先是啟動Taper,核心是逐月減少債券購買數(shù)量,直至購買余額為零,此時對應(yīng)的是QE(量化寬松)正式退出。美聯(lián)儲官方報告顯示,Taper已于今年3月結(jié)束。
緊跟Tape之后便是提高FFR(聯(lián)邦基準(zhǔn)利率),今年截至目前美聯(lián)儲已經(jīng)五次加息,前兩次分別加息25個基點和50個基點,后三次連續(xù)加息75個基點,F(xiàn)RR總共提高300個基點。
最后是QT(量化緊縮),從今年6月開始,9月后提高緊縮規(guī)模。
數(shù)據(jù)顯示,至QE結(jié)束的3月底,美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表規(guī)??傆嫗?萬億美元,占GDP之比為39%,其中持有國債規(guī)模5.8萬億美元,持有抵押信貸支持證券(MBS)規(guī)模2.7萬億美元,分別占資產(chǎn)規(guī)模的64%和30%。根據(jù)QT計劃,自今年6月起以每月不超過475億美元(其中國債為300億美元,MBS為175億美元)的節(jié)奏縮表,9月后將縮減上限提升至每月950億美元(其中國債為600億美元,MBS為350億美元),這樣,2022年QT規(guī)模最多為5225億美元,之后每年縮表規(guī)模1.14萬億美元,其中國債縮減速度為每年7200億美元,MBS為每年4200億美元。
在時間安排上,美聯(lián)儲計劃用2~2.5年完成縮表,即最長至2024年底結(jié)束QT,其間可縮減資產(chǎn)規(guī)模約為2.3萬億~2.8萬億美元,資產(chǎn)負債表的余額到時約為6.2萬億~6.7萬億美元。
對比金融危機之后美聯(lián)儲的縮表狀況,即從2017年10月~2019年8月美聯(lián)儲將總資產(chǎn)規(guī)模由4.5萬億美元收縮至3.8萬億美元,累計縮表7000億美元,縮表后總資產(chǎn)占GDP之比由26%降至18%,國際貨幣基金組織預(yù)測,2022年美國名義GDP約為25.4萬億美元,2024年約為27.8萬億美元,這樣,本次縮表完成后美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表合意規(guī)模占GDP比重從35.4%降至22.3%~24.1%,總體縮表幅度顯然超過了前次;另外,從絕對量比較看,由于基數(shù)效應(yīng),本次縮表規(guī)模顯然要大得多,相對量也高出不少,與前一次縮表規(guī)模僅占原始總資產(chǎn)量的16%相比,本次縮表額度占到了原始總資產(chǎn)量的26%~31%,并且時間上還略長一些。
對于美聯(lián)儲而言,縮表除了可以即時收回冗余流動性并達到控制通脹的目的外,立竿見影的效果首先是降低負債端的成本壓力。目前,美聯(lián)儲賬戶上躺著的商業(yè)銀行準(zhǔn)備金規(guī)模達到3.3萬億美元,以目前3.15%的準(zhǔn)備金利率水平計算,美聯(lián)儲每年需支付的準(zhǔn)備金利息達1040億美元,而縮表之后準(zhǔn)備金體量的減少將顯著減輕利息支出負擔(dān);另一方面,美聯(lián)儲加息在令國債收益率勁升的同時也使債券市場價格連連重挫,這樣美聯(lián)儲在資產(chǎn)端所持有的國債與MBS出現(xiàn)大幅虧損,但通過縮表既可以做到有效止盈,同時還能實現(xiàn)及時止損;不僅如此,與加息提升短端利率相伴隨,縮表可以推升長端利率,助力美債收益率曲線陡峭化,進而進一步打開加息空間,也可為對沖“硬著陸”風(fēng)險而進行再度擴表預(yù)留空間,應(yīng)時彰顯美聯(lián)儲貨幣政策的決策與執(zhí)行效率。
縮表的準(zhǔn)備金擠出效應(yīng)
理論上看,準(zhǔn)備金往往是央行資產(chǎn)負債表中對經(jīng)濟影響最大的項目,與流通中的現(xiàn)金一起構(gòu)成了基礎(chǔ)貨幣供給,而縮表從廣義上來講是收回流動性,狹義上其實就是回收準(zhǔn)備金。數(shù)據(jù)顯示,目前準(zhǔn)備金規(guī)模占到了美聯(lián)儲賬戶資產(chǎn)的37.2%,在快速加息的背景下,縮表的最終結(jié)果必然削弱市場主體對準(zhǔn)備金的自由支配能力,并導(dǎo)致實際過程中流動性難以滿足需求,進而出現(xiàn)因流動性短缺引起的金融市場劇烈波動。同時還應(yīng)看到,美聯(lián)儲縮表的同時已經(jīng)決定對國債不進行再投資,也就是不會有新的增量流動性投放市場,由此也會加大流動性供不應(yīng)求的壓力。
目前在準(zhǔn)備金方面與美聯(lián)儲存在緊密利益關(guān)聯(lián)的有商業(yè)銀行、財政部與非銀機構(gòu)(如貨幣市場基金、一級交易商等)三大實體部門,商業(yè)銀行機構(gòu)所持有的超額流動性存入美聯(lián)儲的部分即形成準(zhǔn)備金,同時為避免政府關(guān)門或者應(yīng)急開支所需,財政部會在美聯(lián)儲開設(shè)財政一般賬戶(TGA),其中存放的余額也構(gòu)成準(zhǔn)備金。
對于非銀機構(gòu)而言,往往通過隔夜逆回購工具(ON RRP)與美聯(lián)儲發(fā)生關(guān)系,且非銀機構(gòu)將超額流動性存放在美聯(lián)儲,會直接形成ON RRP余額,雖然官方不叫準(zhǔn)備金,但其實與準(zhǔn)備金功能類似。
動態(tài)地看,除了美聯(lián)儲縮表項下的部分存量國債與MBS有賴銀行與非銀機構(gòu)消化外,財政部發(fā)行的增量國債也需市場悉數(shù)承接,相應(yīng)各方準(zhǔn)備金的大幅減少已成必然,在高通脹對貨幣增發(fā)形成嚴密封閉的前提下,美聯(lián)儲手中是否有充分的流動性滿足現(xiàn)實所需充滿懸念。
可以參考的事實是,作為金融危機后縮表的重要后果之一,美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表的準(zhǔn)備金規(guī)模減少了1.02萬億美元,其中銀行準(zhǔn)備金規(guī)??s減幅度最大,達到6800億美元。同時可以清楚地看出,準(zhǔn)備金總量縮減規(guī)模大大超過了縮表規(guī)模,受到影響,美國金融市場流動性驟然繃緊,美債隔夜回購利率一度沖高至8%以上,彼時有效聯(lián)邦利率達到2.3%,突破了當(dāng)時2%~2.25%的政策目標(biāo)區(qū)間上限,繼而恐慌情緒傳染至非美國家,全球不同經(jīng)濟體金融市場陰云密布,對此,美聯(lián)儲不得不宣告縮表終結(jié)并啟動技術(shù)性擴表。
美元荒難以再現(xiàn)
按照美聯(lián)儲的預(yù)估,對應(yīng)縮表任務(wù)的出清,包括商業(yè)銀行、非銀ON RRP以及TGA的準(zhǔn)備金規(guī)模到時合計將減少3.8萬億美元,同樣超過了資產(chǎn)縮表規(guī)模,同時對比發(fā)現(xiàn),金融危機縮表前美聯(lián)儲準(zhǔn)備金余額為2.7萬億美元,最終下降額度占比為38%,而目前美聯(lián)儲賬戶上的準(zhǔn)備總量為6.47萬億美元,最終所要發(fā)生的額度減少占比為57%,看得出,本次縮表完成后對準(zhǔn)備金的消耗明顯強于上一次。
但值得注意的是,目前準(zhǔn)備金總量不僅遠超前次縮表前的規(guī)模,而且對應(yīng)GDP占比高達26%,大大高出前次的14%;更為重要的是,在政策利率高出市場利率的情況下,非銀機構(gòu)可能會將資金盈余轉(zhuǎn)向ON RRP賬戶存放,同時財政部增發(fā)國債后形成的現(xiàn)金也會應(yīng)時存入TGA賬戶,且即便是TGA賬戶的資金支出,也會間接通過私人部門最終流向銀行存款,提升美聯(lián)儲準(zhǔn)備金規(guī)模。因此,鑒于準(zhǔn)備金的充裕程度,本次縮表過程中或縮表完成后出現(xiàn)美元荒的概率較低。
除了足量準(zhǔn)備金構(gòu)成了厚實緩沖墊外,美聯(lián)儲在縮表方式上存在著較為充分的定力,由此也可力避流動性短缺對市場形成的沖擊??s表有主動和被動兩種方式,前者是主動拋售未到期的持有債券,后者是減少到期債券的再投資,美聯(lián)儲就此發(fā)出的官方表述是,本輪縮表仍然以被動方式為主。數(shù)據(jù)顯示,目前美聯(lián)儲持有的證券資產(chǎn)中長期國債占比近80%,MBS基本為5年以上,因此從期限結(jié)構(gòu)看,美聯(lián)儲不存在主動縮表的壓力。另外,對應(yīng)縮表時間周期,2022~2024年每月國債到期規(guī)模580億美元左右,與月均縮表量相比所產(chǎn)生的缺口很小,同時紐約聯(lián)儲估算,未來兩年MBS每月正常攤銷的本金到期額近250億美元,加上提前還款帶來的本金到期額,二者合計每月本金償還額可達300億~400億美元以上,足以覆蓋MBS的縮表量。對于美聯(lián)儲而言,以被動方式進行縮表,既表明對市場流動性的影響可控,也有利于穩(wěn)定市場預(yù)期。
還要指出的是,基于貨幣政策快速收緊而形成的經(jīng)濟衰退預(yù)期以及長端利率升高所引起的債務(wù)違約風(fēng)險,美聯(lián)儲會主動把控好縮表的節(jié)奏與進程。目前美國經(jīng)濟已經(jīng)跌入技術(shù)性衰退,同時伴隨而行的還有2年期、5年期以及10年期美國國債收益率的倒掛,“衰退交易”的信號十分明顯,經(jīng)濟實質(zhì)性衰退漸行漸近。另一方面,根據(jù)美聯(lián)儲的研究,若縮表2.5萬億美元,10年期美債收益率將上行約60個基點,疊加短端利率上行,聯(lián)邦政府新發(fā)國債的成本將大幅增加,至縮表完成當(dāng)年,美國政府公共債務(wù)將升至25.6萬億美元,相應(yīng)形成的利息支出5100億美元,占GDP比重提升至1.8%。顯然,出于維護經(jīng)濟與財政健康考慮,美聯(lián)儲必須靈活掌握好緊縮的力度,而一個客觀事實是,自縮表開始的三個月,平均減持國債額度253億美元,低于減持目標(biāo),雖然9月開始減持強度會提升,但動態(tài)上料不會超出減持上限。
鑒于前一次縮表所引致的美元短缺性恐慌教訓(xùn),美聯(lián)儲已經(jīng)設(shè)置了兩道“防火墻”,即常備回購便利工具(SRF)和外國以及國際貨幣當(dāng)局回購便利工具(FIMARF)。金融危機后,美聯(lián)儲以IORB和ON RRP作為利率走廊的下限與上限,以此為基礎(chǔ),SRF與FIMARF允許合格交易商和海外央行以國債、MBS為抵押品,以不超過利率走廊上限向美聯(lián)儲借入美元,從而將貨幣市場利率限制在IORB之下。兩項工具表明在出現(xiàn)短期流動性短缺的情況下,金融機構(gòu)可以通過新工具快速獲得流動性補充,且利率運行在走廊上限下方,同時美聯(lián)儲也可以通過新工具的使用情況觀察市場上的流動性狀況,以時刻提防緊縮恐慌再現(xiàn)。
最后不得不強調(diào),雖然總量上并不存在因縮表而導(dǎo)致美元荒危機,但也依然潛藏結(jié)構(gòu)性風(fēng)險。就美國國內(nèi)而言,目前準(zhǔn)備金不僅集中度高,而且分布明顯不均,即準(zhǔn)備金主要集中在大型銀行特別是美國全球系統(tǒng)重要性銀行手中,中小銀行所持冗余流動性相對較少,這就意味著,若流動性收緊,持有準(zhǔn)備金較少的中小銀行將率先出現(xiàn)流動性短缺,若資金相對充裕的大銀行融出意愿不強,仍有可能導(dǎo)致市場利率突破IORB上限。也就是說,最低準(zhǔn)備金規(guī)模可能并非由總體的供求關(guān)系決定,而是由準(zhǔn)備金市場“木桶”中的“短板”決定,可“短板”很大程度上是未知的,由此也決定了它可能成為縮表進程中的潛在風(fēng)險。
從全球來看,國際市場美元流動性的結(jié)構(gòu)性問題同樣顯著,美聯(lián)儲通過公開市場操作推動全球美元回流美國,美元資產(chǎn)對國際資本表現(xiàn)出較強的吸引力,在美元供給減速的情景下,流動性在不同經(jīng)濟體之間的割裂與分層現(xiàn)象異常突出,結(jié)構(gòu)性收緊的概率仍在增加,尤其是新興市場遭遇美元供應(yīng)不足的沖擊可能最大,由此對全球經(jīng)濟形成的溢出風(fēng)險不可小覷。
(作者系中國市場學(xué)會理事、經(jīng)濟學(xué)教授)
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