每周到底該工作多久，是韓國社會最近熱議的一個話題。

(相關(guān)資料圖)

事情還要追溯到3月初，韓國雇傭勞動部等在當(dāng)時的緊急經(jīng)濟長官會議上敲定了工作制調(diào)整方案，計劃將勞動者每周工作時間上限從52小時提升至69小時。不過，用人單位必須確保每兩個工作日之間有11個小時的連續(xù)休息時間。同時，伴隨這一制度的，還有“工作時間儲蓄賬戶”制度，也就是勞動者可將積攢的加班時間換算成休假，并據(jù)此申請年假或長達一個月的長期休假。

韓國勞動部長李正植認為，提高工作時長上限，能夠幫助職場女性積攢更多的加班時長，以此來換取更多的休息時間，用于照顧家庭。2022年聯(lián)合國的最新統(tǒng)計顯示，韓國生育率僅為0.78，為全球最低。

在40天的意見征求期中，這一方案在韓國朝野引發(fā)激烈爭論。有商界人士對這一決定表示歡迎，認為賦予了企業(yè)在淡旺季安排員工加班的靈活性，但韓國國內(nèi)的多個工會聯(lián)合發(fā)表了一份公開聲明，譴責(zé)新計劃，指責(zé)該計劃與其他國家為改善工作環(huán)境所做出的努力相違背，員工的健康也將受到威脅。

預(yù)計本周，韓國政府將結(jié)合各方意見做出最終決定。

“彈性”工作時長為何受爭議？

韓國統(tǒng)計工作時間的周期，很長時間以來都是以“周”為定義。任何一周（包括周末和節(jié)假日）的正常工作時間為40小時，加班時間最多是12小時，總共也就是52小時。這一制度由文在寅政府推行。

2022年，青瓦臺進行了相關(guān)民調(diào)，在文在寅政府5年來實施的勞動政策中“每周52小時工作制”最受好評，得票率最高，為48%。

然而，不少企業(yè)認為按“周”計算的加班時間太死板了。對于企業(yè)而言，每年都有淡季和旺季之分。在旺季的時候，企業(yè)需要員工更多的工時，一些小企業(yè)雇主，或兼職的打工人，也想在旺季時多賺一點，但是，受限于52小時/周的規(guī)定，也無可奈何。

因為在韓國正常企業(yè)員工工作時長要超過52小時，就需要勞動部門的批準，如果來不及，必須事后盡快補交手續(xù)。否則，公司會面臨勞動部門的處罰。

因此，新規(guī)嘗試做出改變。此次改革允許企業(yè)經(jīng)勞資協(xié)商后將加班時長的計算周期由“周”更改為“月”、“季度”、“半年”和“年”，每月最長可加班52小時，同時，限制了季度以上周期的加班時間：即每季度最多可加班140小時，每半年可加班250小時，每年可加班440小時。由此確保加班時長呈遞減狀態(tài)。

然而，這一提倡彈性工作制、甚至從全年范圍內(nèi)來看工作時長更短的方案在韓國社會引發(fā)激烈爭論。

首爾科學(xué)綜合研究生院大學(xué)主任教授黃菲認為，從韓國社會的傳統(tǒng)觀念、職場文化來看，方案還有欠合理之處，比如作為公司的領(lǐng)導(dǎo)或人事，在現(xiàn)實中很難這么機動地管理、安排員工。“而且，韓國是一個崇尚集體為先的社會，無法做到像歐美一樣隨意地安排自己的工作時間。”黃菲分析，“可能你這周干了69小時，下周只干20小時的話，下周之后，也許就有人接替了你的工作了，所以沒有人敢這么嘗試。”

韓國反對黨（DPK）稱，延長每周工作時間可能會導(dǎo)致失業(yè)率上升，因為雇主有可能會裁退不遵守新規(guī)定的員工，只留下那些愿意加班的員工。

傳統(tǒng)“加班文化”受年輕一代沖擊

曾幾何時，“加班文化”在韓國社會盛行。經(jīng)合組織（OECD）的調(diào)查顯示，2017年韓國民眾的年均工作時間為2024小時，遠高于OECD成員平均工作時長1759小時。文在寅政府時期就此做出調(diào)整，從2018年7月1日起，韓國正式落實新勞動制度，每周最長工時從之前的68小時縮短至52小時。 

但即便歷經(jīng)文在寅政府的調(diào)整后，OECD于2021年的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年韓國人的平均年工作時間為1915小時，依舊高于經(jīng)合組織平均水平的1716小時，排名世界第四，僅次于墨西哥、哥斯達黎加和智利。

根據(jù)黃菲在韓國十多年的觀察，當(dāng)前隨著“90后”、“00后”為代表的“Z世代”步入職場，韓國的“加班文化”近些年來出現(xiàn)了翻天覆地的變化。“如今愿意多加班的還是那些四五十歲的‘職場老人’，那些二三十歲剛?cè)肼毜?lsquo;職場新人’，職位不高，一般到點就走，而且也并太不愿意參加職場的聚餐。”她說。

“尤其是近年來在韓國興起的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，或者以年輕人為主的初創(chuàng)公司，‘加班文化’更難延續(xù)。”黃菲說，“因為在這些企業(yè)中，高管年齡不大，員工也基本20來歲，基本上會享受自己的休閑生活，不愿意在公司繼續(xù)加班。”

對于韓國政府最新的工時改革方案，在以年輕人為主的MZ一代工會看來，“國際社會正在努力改善勞動者的工作條件，韓國卻與歷史發(fā)展規(guī)律背道而馳”。

韓國約41%為“單人戶家庭”

此外，黃菲還提到，以前的韓國家庭以三口或四口之家居多，那時的年輕人會遵循傳統(tǒng)選擇結(jié)婚生育，但如今隨著“單人戶家庭”數(shù)量逼近千萬，年輕人的婚育觀念出現(xiàn)改變，不愿生育而愿意飼養(yǎng)寵物的年輕人變多，他們下班就要回家照顧寵物，而不是待在職場。

韓國政府年初公布的人口數(shù)據(jù)顯示，“單人戶家庭”數(shù)量延續(xù)了此前的增加趨勢。在全韓2371萬個家庭中，約41%為單人戶，數(shù)量達972.4萬余個；單人戶和雙人戶兩類家庭共計占比65.2%；普遍的三口之家的家庭形態(tài)則占比最少16.9%，僅有401萬戶；四人或四人以上的大家庭模式，有423萬戶，略微多于三口之家數(shù)量。

那么，韓國民眾期望中的工作時長大概是多少？韓國保健社會研究院（KIHASA）發(fā)布的《2022年全國工作與生活平衡現(xiàn)狀調(diào)查》顯示，就業(yè)人員希望每周工作時間為36.70小時。其中正式工希望的工作時間為37.63小時，臨時工和短工傾向于較短的工作時間，僅為32.36小時。該調(diào)查面向韓國國內(nèi)2.2萬名（就業(yè)人員1.7510萬人和非就業(yè)人員4490人）19歲至59歲的國民進行。

值得注意的是，上述調(diào)查還顯示，期望工作時間隨著年齡增長而增加。其中，19至29歲（34.92小時）和50歲以上（37.91小時）受訪者之間希望工作的時長有近3個小時的差距。

目前，韓國總統(tǒng)尹錫悅已表示，每周工作60小時以上不利于健康。不過，他還是主張稱，此次工時制調(diào)整方案旨在允許勞資雙方以月、季度、半年、年為周期協(xié)商工作時間，擴大選擇權(quán)，并靈活滿足勞動需求。他希望在廣泛征求“80后”、“90后”勞動者、未加入工會勞動者、中小企業(yè)勞動者等弱勢群體的意見，在即將出臺的新策中體現(xiàn)變革。

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