距離美國中期選舉日還有兩天，最新出爐的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計2022年的中期選舉將耗資超過167億美元，成為有史以來最昂貴的一次。這一數(shù)據(jù)由美國政治捐贈數(shù)據(jù)庫、無黨派機(jī)構(gòu)OpenSecrets計算得出，包括了美國聯(lián)邦層面和州層面競選的所有支出。

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中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國研究中心副主任刁 大明接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，新世紀(jì)以來，美國選舉經(jīng)費(fèi)一直處于上升態(tài)勢，“金錢政治”的燒錢態(tài)勢愈演愈烈。而今年的成本創(chuàng)歷年新高，主要有三方面原因，包括線下造勢增多、美國兩黨黨爭更激烈，以及兩黨在一些社會議題上矛盾更激化，導(dǎo)致雙方更強(qiáng)烈地動員選民等。

“中期選舉對美國總統(tǒng)所在黨并不非常有利，但兩黨都表現(xiàn)出要放手一搏的架勢。這種情況下，民主黨雖然選情不利，但并不會就此放棄。這也導(dǎo)致選舉活動可能更加激烈了。”刁 大明解釋道。

超167億美元是怎么花的

OpenSecrets執(zhí)行董事克魯姆霍爾茲(Sheila Krumholz)表示：“在州和聯(lián)邦層面，沒有其他中期選舉能像2022年的這次選舉一樣，獲得如此多資金。”

四年前的中期選舉，經(jīng)過通脹調(diào)整后，總支出在137億美元，此次則要再多出30億美元。

目前，美國參議院最昂貴的10場競選在賓夕法尼亞州、佐治亞州、亞利桑那州、內(nèi)華達(dá)州和威斯康星州等州，僅在這五個州，競選活動和包括政黨和超級政治行動委員會（super-PACs）在內(nèi)的團(tuán)體已花費(fèi)了18億美元。

據(jù)OpenSecrets估計，民主黨為聯(lián)邦辦公室籌集了更多資金，但共和黨花費(fèi)更多。總體而言，截至10月底，外部團(tuán)體花費(fèi)了19億美元。最大的支出者是共和黨領(lǐng)導(dǎo)的超級政治行動委員會。

譬如，與共和黨領(lǐng)袖麥克康奈爾有聯(lián)系的參議院領(lǐng)導(dǎo)基金已經(jīng)撥款2.054億美元，而支持共和黨眾議院候選人的國會領(lǐng)導(dǎo)基金已經(jīng)撥款1.88億美元。

相比之下，與民主黨領(lǐng)袖舒默結(jié)盟的參議院多數(shù)黨政治行動委員會花費(fèi)1.315億美元，眾議院多數(shù)黨政治行動委員會花了9360萬美元。

在州一級，目前可以看到已經(jīng)籌集了78億美元，超過了2018年經(jīng)通脹調(diào)整后籌集的71億美元。

其中州長候選人籌集了17億美元，共和黨候選人占57%。 佛羅里達(dá)州共和黨州長德桑蒂斯（Ron DeSantis）就為競選連任籌集了創(chuàng)紀(jì)錄的1.64億美元。需要指出的是，此前在競選歷史上，州籌款并沒有這么“吸金”。

根據(jù)上述機(jī)構(gòu)的預(yù)計，聯(lián)邦候選人和委員會將花費(fèi)89億美元。

在怎么“燒錢”這一具體問題上，根據(jù)另一家統(tǒng)計機(jī)構(gòu)AdImpact的預(yù)測，傳統(tǒng)廣播電視仍占所有廣告支出的一半左右。

不過，隨著電視和廣播市場迅速飽和，雙方的競選活動都在數(shù)字廣告上投入巨資。可以看到的是，今年美國流媒體平臺上的數(shù)字廣告大幅增加：因?yàn)楦傔x活動希望更好地針對特定選民，而且越來越多的美國人放棄了有線電視。

根據(jù)搜索引擎的數(shù)據(jù)，在過去的30天，各方在谷歌廣告上花費(fèi)了近4600萬美元。上文提到的與麥克康奈爾有聯(lián)系的參議院領(lǐng)導(dǎo)基金，自8月下旬以來已花費(fèi)272萬美元用于谷歌廣告攻擊民主黨競選參議院。

兩黨“攻防轉(zhuǎn)換”，勝算如何

在此次中期選舉中，美國眾議院的所有435名成員都將參加選舉，目前有220名民主黨人，212名共和黨人，3名空缺，任期為兩年。

美國參議院由100名成員組成。每位參議員的任期為六年，每兩年大約有三分之一的人競選。其中，34個參議院席位和1個因空缺而產(chǎn)生的席位將于11月8日參加選舉。在這35個參議院席位中，目前共和黨占21個，民主黨占14個。

目前，美國參議院以50比50的席位分裂，民主黨不得不依靠美國副總統(tǒng)哈里斯進(jìn)行決勝局投票。而共和黨人希望在拜登政府的任期后兩年重新控制兩院，這意味著共和黨人至少需要從民主黨人手中贏得一個席位才能控制參議院。

“競選經(jīng)費(fèi)高漲反映了美國兩黨的黨爭活動更加激烈。”刁 大明對第一財經(jīng)記者解釋道，在2018年所謂的“藍(lán)色浪潮”中，美國眾議院轉(zhuǎn)為由民主黨控制。在當(dāng)年的中期選舉中，民主黨人的支出超過了共和黨人。而今年，根據(jù)Open Secrets的預(yù)測，共和黨的花銷將超過民主黨。

刁 大明告訴第一財經(jīng)記者，這與兩黨在競選中“攻防轉(zhuǎn)換”的位置有關(guān)。對于選民來說，“改變”帶來的刺激比在任者更大，因此對于“攻方”的努力將會更具活力、更加猛烈。

此外，美國兩黨在一些社會議題上的矛盾更加激化，這導(dǎo)致兩黨更激烈地動員選民。“比如，自6月24日聯(lián)邦最高法院推翻羅伊訴韋德案以來，眾議院進(jìn)行了6次補(bǔ)選，而從補(bǔ)選結(jié)果來看，民主黨明顯得到加分，除主觀意愿之外，這也是動員選民的結(jié)果。”刁 大明稱。

第一財經(jīng)記者查閱多家民調(diào)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前美國選民認(rèn)為最重要的問題是經(jīng)濟(jì)狀況，生活成本上升、利率上升和資產(chǎn)價格下跌等。

“中期選舉通常被視為對總統(tǒng)及其政黨在其任期頭兩年內(nèi)的有效性進(jìn)行的公投。到目前為止，這些預(yù)兆并不好，美國總統(tǒng)拜登在其總統(tǒng)任期的這個階段獲得的支持率以歷史標(biāo)準(zhǔn)來看非常低，與美國前總統(tǒng)克林頓和里根相當(dāng)，不過領(lǐng)先于美國前總統(tǒng)特朗普。”荷蘭國際集團(tuán)在近期一份報告中寫道，“這3人在第1次中期選舉中均遭受重創(chuàng)。高度的黨派偏見、高昂（且不斷上升的）生活成本、疲軟的經(jīng)濟(jì)和不斷下跌的資產(chǎn)價格都在傷害拜登和民主黨人。”

不過，大多數(shù)民意調(diào)查也顯示，大多數(shù)參選的參議院席位中，民主黨和共和黨的既有席位都相當(dāng)穩(wěn)固，在35個參議院席位中，可能只有4個席位的結(jié)果存在真正的不確定性。

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