2022年前五個(gè)月即將過(guò)完，對(duì)于部分受疫情沖擊業(yè)績(jī)大幅下滑的企業(yè)而言，證監(jiān)會(huì)“疫情紓困23條”的出臺(tái)，讓它們終于可以松一口氣。

5月20日晚間，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)功能 支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的通知》（下稱(chēng)《通知》），針對(duì)上海、吉林等全面實(shí)行封控管理、靜態(tài)管理等措施的區(qū)域，以及餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重的行業(yè)，提供定向支持。

“近段時(shí)間，國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)復(fù)雜，內(nèi)外部環(huán)境不確定性加大。受多重因素影響，一些企業(yè)包括上市公司停工停產(chǎn)、業(yè)績(jī)下滑，中下游上市公司成本上升，部分行業(yè)受疫情影響恢復(fù)艱難，民營(yíng)控股和中小上市公司經(jīng)營(yíng)困難明顯增加。”證監(jiān)會(huì)晚間表示，下一步，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各單位、各部門(mén)還將扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，積極開(kāi)展調(diào)研走訪，了解市場(chǎng)困難和訴求，加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通和協(xié)作，共同幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。

第一財(cái)經(jīng)記者從接近監(jiān)管人士處獲悉，對(duì)于疫情沖擊造成的業(yè)績(jī)大幅下滑，監(jiān)管層持有包容態(tài)度，并認(rèn)可了部分企業(yè)因受疫情嚴(yán)重影響而業(yè)績(jī)大幅下滑，屬于不可抗力因素。

《通知》從加大直接融資支持力度、實(shí)施延期展期政策、優(yōu)化監(jiān)管工作安排、發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)作用等方面，提出23條針對(duì)性紓困措施，對(duì)疫情沖擊嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)提供定向支持。

在IPO方面，《通知》明確，對(duì)2022年業(yè)績(jī)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)申請(qǐng)首發(fā)上市的企業(yè)，在符合板塊定位及發(fā)行上市條件的前提下，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)核查情況屬實(shí)且不對(duì)持續(xù)盈利能力或持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力構(gòu)成重大不利影響的，相關(guān)審核或注冊(cè)工作正常推進(jìn)。

另外，針對(duì)再融資，《通知》表示，2022年年底前對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)的上市公司再融資申請(qǐng)實(shí)施“專(zhuān)人對(duì)接、即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”。

“針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)的擬IPO企業(yè)，如果確因疫情導(dǎo)致2022年業(yè)績(jī)下滑，若能說(shuō)明企業(yè)仍符合所申報(bào)板塊定位要求，及發(fā)行上市個(gè)條件，持續(xù)盈利能力或持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力未受到重大不利影響，則審核注冊(cè)工作將正常推進(jìn)。”前述接近監(jiān)管人士稱(chēng)。

在上市當(dāng)年“業(yè)績(jī)變臉”方面，也出臺(tái)了針對(duì)性舉措。《通知》明確，對(duì)于前述地區(qū)及行業(yè)，2022年上市的公司，在上市當(dāng)年業(yè)績(jī)大幅下滑的，將對(duì)發(fā)行人和相關(guān)保薦機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)監(jiān)管包容。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)上市當(dāng)年業(yè)績(jī)大幅下滑，可以對(duì)保薦機(jī)構(gòu)、保薦代表人采取暫停資格、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等監(jiān)管措施。“部分企業(yè)因受疫情嚴(yán)重影響而業(yè)績(jī)大幅下滑，屬于不可抗力因素，依法對(duì)相關(guān)保薦機(jī)構(gòu)和發(fā)行人予以適當(dāng)監(jiān)管包容，”前述人士表示，這將有助于解除其后顧之憂，激發(fā)保薦機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的積極性，幫助企業(yè)盡快渡過(guò)難關(guān)。

疫情期間，股權(quán)質(zhì)押和兩融投資者也受到影響。《通知》表示，將引導(dǎo)證券公司與股權(quán)質(zhì)押到期還款困難的客戶(hù)，協(xié)商展期3至6個(gè)月。對(duì)于因疫情防控實(shí)施隔離或者接受救治的融資融券客戶(hù)，盡量減少?gòu)?qiáng)制平倉(cāng)，柔性處理。

前述人士表示，對(duì)受疫情影響無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)、存在流動(dòng)性困難的實(shí)體企業(yè)，證券公司可視情況對(duì)其股票質(zhì)押進(jìn)行展期，或通過(guò)補(bǔ)充擔(dān)保物等方式暫緩違約處置。對(duì)因隔離或接受治療無(wú)法機(jī)制處理融資融券問(wèn)題的投資者，支持證券公司適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)充擔(dān)保品的時(shí)間，暫緩實(shí)施違約處置。

標(biāo)簽： 不可抗力