農(nóng)信系統(tǒng)反腐持續(xù)深化，近期又有多名省聯(lián)社管理層“落馬”，其中廣東農(nóng)信聯(lián)社兩任“一把手”先后被查。

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記者梳理發(fā)現(xiàn)，僅2020年以來，就有近30名省聯(lián)社高管人員被查或被“雙開”，其中涉及省聯(lián)社原“一把手”至少14人。遼寧、廣東、河南等地普遍存在同一職位多人被查的現(xiàn)象，利用職務(wù)便利為他人在銀行貸款等方面謀利仍是腐敗重災(zāi)區(qū)。

廣東農(nóng)信聯(lián)社兩任“一把手”前腐后繼

3月19日，據(jù)廣東省紀(jì)委監(jiān)委消息，廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（下稱“廣東農(nóng)信聯(lián)社”）原黨委書記、理事長王碩平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受廣東省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。此前的1月29日，廣東農(nóng)信聯(lián)社上一任黨委書記、理事長周高雄剛被開除黨籍。

去年11月被查時(shí)，周高雄已經(jīng)退休3年左右。公開資料顯示，周高雄（男，漢族）1957年2月出生，海南澄邁人，在職研究生學(xué)歷，曾歷任廣東省財(cái)政廳黨組成員、副廳長，廣東省金融辦黨組書記、主任。另從銀保監(jiān)會(huì)、廣東銀保監(jiān)局披露資料來看，周高雄在2014年已是廣東農(nóng)信聯(lián)社黨委書記，其理事長任職資格在2015年2月獲批。

1960年1月出生的王碩平（男，漢族）是四川井研人，與周高雄在廣東農(nóng)信聯(lián)社“搭班”做過多年同事。公開資料顯示，王碩平曾歷任廣東農(nóng)信聯(lián)社黨委委員、副主任，黨委副書記、第三屆理事會(huì)副理事長（2014年4月獲批）、主任（2014年2月獲批），之后于2017年6月接棒周高雄成為第四屆理事會(huì)理事長，并于2020年7月卸任，后任廣東省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任委員。

巧合的是，就在2018年6月，王碩平與周高雄曾出現(xiàn)在同一份行政處罰決定書中，案由涉及超范圍經(jīng)營理財(cái)業(yè)務(wù)、未經(jīng)任職資格許可任命高級(jí)管理人員、違規(guī)設(shè)立法人性質(zhì)的廣東省信用合作清算中心、挪用社員機(jī)構(gòu)清算資金開展投融資性存放同業(yè)等十余項(xiàng)違法違規(guī)行為，農(nóng)信聯(lián)社合計(jì)被罰沒1523.2萬元，王碩平、周高雄分別被罰款40萬元、20萬元。

在廣東省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)中提到，周高雄曾與他人串供并偽造證據(jù)，對(duì)抗組織審查；在職時(shí)和退休后違規(guī)收受禮金禮品，違規(guī)借用管理服務(wù)對(duì)象車輛，違規(guī)接受打高爾夫球活動(dòng)安排；在崗位調(diào)整方面違規(guī)為他人謀取利益；亦官亦商，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)借用管理服務(wù)對(duì)象錢款；違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；利用職務(wù)上的便利以及職權(quán)或者地位形成的便利條件，在公司通過設(shè)立審批、獲得經(jīng)營許可、銀行貸款發(fā)放等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物。

廣東農(nóng)信聯(lián)社成立于2005年，由廣東省內(nèi)農(nóng)商行自愿入股組成，是根據(jù)省政府授權(quán)，履行對(duì)廣東省農(nóng)商行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能的金融機(jī)構(gòu)。截至2021年底，廣東農(nóng)信聯(lián)社社員股東總數(shù)為81戶，排名靠前的社員包括廣州農(nóng)商行、東莞農(nóng)商行、順德農(nóng)商行、南海農(nóng)商行、佛山農(nóng)商行等。

王碩平被免職后，廣東銀保監(jiān)局于2021年1月核準(zhǔn)了黃志豪等6人的廣東農(nóng)信聯(lián)社理事任職資格，其中黃志豪獲批擔(dān)任廣東農(nóng)信聯(lián)社理事長。公開資料顯示，黃志豪曾任職于廣東省金融辦、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)發(fā)展促進(jìn)局黨等。不過2021年年報(bào)顯示，僅僅3個(gè)月左右（2021年4月），廣東省委就免去了黃志豪的省農(nóng)信聯(lián)社黨委書記、理事長職務(wù)，張帆自同年5月起成為省農(nóng)信聯(lián)社黨委書記、第五屆理事會(huì)理事長。

省聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)伴隨貪腐

省聯(lián)社作為我國農(nóng)信社管理權(quán)多輪改革的產(chǎn)物，一般由基層農(nóng)村信用社（現(xiàn)還包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等）自下而上入股成立，主要作為省級(jí)政府管理轄內(nèi)農(nóng)村信用社的職能部門，承擔(dān)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能。

過去很長一段時(shí)間，省聯(lián)社在促進(jìn)農(nóng)信社健康經(jīng)營、完善治理結(jié)構(gòu)、提供技術(shù)支持、化解存量不良資產(chǎn)方面起到了積極作用，但股權(quán)自下而上與管理自上而下的矛盾、內(nèi)部管理混亂、偏離支農(nóng)主線、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)日益突出等問題也日益暴露。

近年來，各地在“一省一策”陸續(xù)推出農(nóng)信系統(tǒng)改革方案的同時(shí)，反腐進(jìn)程也有所加快。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2020年以來，已經(jīng)有至少14名省聯(lián)社原“一把手”被查，涉及遼寧、河南、廣東、安徽、山西、內(nèi)蒙古、陜西、福建、湖南、江西等地，加上其他被查高管，接近30人“落馬”。

其中，今年以來被查或被“雙開”的省聯(lián)社官員就有9人，除王碩平、周高雄外，還有河南省省聯(lián)社原黨委書記王哲、湖南省省聯(lián)社原黨委書記趙應(yīng)云，此外，年內(nèi)被“雙開”的遼寧省政協(xié)港澳臺(tái)僑（外事）委員會(huì)原副主任韓清，曾任遼寧省省聯(lián)社黨委書記、理事長；被查的江西省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)原副主任委員孔發(fā)龍，曾任江西省省聯(lián)社黨委書記、理事長。

據(jù)湖南省紀(jì)委監(jiān)委1月15日消息，趙應(yīng)云在擔(dān)任懷化市委常委、中方縣委書記，懷化市委副書記、市長，省聯(lián)社黨委書記職務(wù)期間，存在巨額農(nóng)村普惠金融資金違規(guī)流向房地產(chǎn)市場，在干部職務(wù)晉升等工作中大肆利用職權(quán)違規(guī)為他人謀利，通過民間借貸獲取大額回報(bào)，在工程承攬、企業(yè)信貸、干部任用等方面為他人謀利等現(xiàn)象。

落馬官員中，不乏主動(dòng)投案人員。就在3月17日，據(jù)河南省紀(jì)委監(jiān)委消息，河南省省聯(lián)社黨委委員、副主任吳金鵬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正在接受河南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。而不久前的2月24日，王哲剛剛因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。

不過從履歷來看，吳金鵬與王哲交集不多。公開資料顯示，吳金鵬（男，漢族）1974年7月出生，河南南陽人，研究生學(xué)歷，共有兩段河南農(nóng)信系統(tǒng)工作經(jīng)歷。其中2006年6月至2013年8月，歷任河南省省聯(lián)社辦公室主任科員、副主任，此后分別任職于三門峽市人民政府金融服務(wù)辦公室、中信銀行鄭州分行等，直到2019年10月再次回到省聯(lián)社。

同為河南（滑縣）人的王哲（男，漢族），1960年8月出生，較吳金鵬年長十多歲，其非金融行業(yè)履歷更為豐富，曾任職于安陽市計(jì)委、市政府辦公室，市第一橡膠廠等，1996年進(jìn)入廣東發(fā)展銀行安陽支行擔(dān)任副行長、行長，1998年6月至2016年5月，先后在安陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、林州市、焦作市、鄭州市等政府部門任職。2016年5月起，王哲開始擔(dān)任河南省省聯(lián)社黨委書記，直至2019年3月離任并赴中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)工作（至2020年7月）。

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