(相關(guān)資料圖)
3月3日,國(guó)新辦就“堅(jiān)定信心、守正創(chuàng)新,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱介紹,關(guān)于匯率,大家分析了形勢(shì),總體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是恢復(fù)向好,但是我們也看到了進(jìn)出口、外需還是比較弱,有不確定性。在這種情況下,怎么看待匯率。我們過去這些年,匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制的彈性越來越強(qiáng),所以較好地起到了自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。在過去五年,匯率都是波動(dòng)的,波動(dòng)率大約是4%,這樣一個(gè)波動(dòng)率與全球主要國(guó)家的匯率波動(dòng)率差不多。再往以前,人民幣匯率的波動(dòng)率非常小,過去這些年,波動(dòng)率逐漸合理增大。在過去這幾年,人民幣兌美元的匯率三次破“7”,但是很短的時(shí)間又回到了“7”以下。所以大家也看到了,“7”不是一個(gè)心理障礙,三次破“7”,然后又回到“7”以下,整個(gè)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定的,老百姓預(yù)期是穩(wěn)定的,企業(yè)換匯,老百姓結(jié)匯購(gòu)匯都是方便的,經(jīng)濟(jì)社會(huì)預(yù)期的穩(wěn)定非常重要。
易綱表示,我們保持這樣一個(gè)以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣、有管理的浮動(dòng)匯率機(jī)制,它工作得很好,同時(shí)它又讓企業(yè)和老百姓能夠比較自由地結(jié)售匯,滿足就學(xué)、旅游、進(jìn)出口等合理的外匯需求,這樣的一個(gè)環(huán)境,我們認(rèn)為這樣的政策應(yīng)該堅(jiān)持。如果大家看得再長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn),匯率的穩(wěn)定實(shí)際上和老百姓的福祉息息相關(guān)。去年中國(guó)GDP是121萬億人民幣,折合美元大約是18萬億美元,人均8.6萬人民幣,折合1.27萬美元,所以我們的綜合國(guó)力、老百姓的福祉,不僅僅反映在人民幣上,也反映到人民幣折算的硬通貨上,這一點(diǎn)是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面。過去20年,人民幣雖然是波動(dòng)的,但總體上人民幣對(duì)美元匯率過去20年升值了20%,平均每年升值1%。同時(shí),再看得綜合一點(diǎn),按照國(guó)際清算銀行計(jì)算的實(shí)際有效匯率看,過去20年人民幣實(shí)際有效匯率實(shí)際上升值約40%,20年升值40%等于每年升值1%、2%,也是一個(gè)比較合適的水平。
易剛指出,保持匯率的穩(wěn)定非常地重要,因?yàn)槲覀円苍趪?guó)際上看到了一些案例,有一些國(guó)家因?yàn)閰R率大幅貶值,使得他們難以跨越中等收入陷阱。所以,我們一方面要保持匯率穩(wěn)定,另一方面我們的匯率是有彈性的。剛才記者朋友問今年怎么考慮,今年我們還會(huì)實(shí)施這樣一個(gè)機(jī)制??傮w看,人民幣匯率還會(huì)在合理均衡的水平上基本穩(wěn)定,有一些小的雙向浮動(dòng)也是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的,而這種波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有好處的,對(duì)我們的進(jìn)口、出口,對(duì)大家的預(yù)期都有好處。另外我們的企業(yè)現(xiàn)在越來越多地學(xué)會(huì)了使用套期保值、遠(yuǎn)期結(jié)售匯這些工具,來鎖定收益。
關(guān)于降準(zhǔn)降息,易綱表示,目前我們貨幣政策的一些主要變量的水平是比較合適的,實(shí)際利率的水平也是比較合適的。至于降準(zhǔn),2018年以來我們14次降準(zhǔn),這14次降準(zhǔn)大概是把平均的法定存款準(zhǔn)備金率從近15%降到了不到8%,降了7個(gè)多百分點(diǎn)的法定準(zhǔn)備金率。過去五年,通過14次降準(zhǔn),不到8%的法定存款準(zhǔn)備金率,不像過去那么高了,但是用降準(zhǔn)的辦法來提供長(zhǎng)期的流動(dòng)性,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),綜合考慮還是一種比較有效的方式,使整個(gè)流動(dòng)性在合理充裕的水平上。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝介紹,這幾年我國(guó)經(jīng)常賬戶順差與GDP之比大概保持在2%左右,去年的數(shù)字我們初步測(cè)算是2.3%。有很多人在討論,今年全球經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易可能會(huì)放緩,我國(guó)的人員流動(dòng)隨著疫情防控政策的放松,可能國(guó)際流動(dòng)要逐漸恢復(fù),會(huì)不會(huì)對(duì)經(jīng)常賬戶下的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生影響,我們?cè)趦?nèi)部也都做過很多研究。我們認(rèn)為,我國(guó)的經(jīng)常賬戶有基礎(chǔ)、也有條件保持合理規(guī)模順差。就外匯市場(chǎng)和匯率的問題,影響因素是非常多元的,比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣政策、金融市場(chǎng)、偶發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件、地緣政治等。我想在這里簡(jiǎn)單談一下,我們觀察和分析這個(gè)問題的視角,供大家參考。
首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)疫情的緩解,疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整,以及我們前期支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策效果的顯現(xiàn),國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè),今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)在5%左右。另一方面,市場(chǎng)也普遍認(rèn)為,美國(guó)等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退,只不過對(duì)衰退的強(qiáng)度有多深,大家分歧是比較大的。中國(guó)和美國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)差會(huì)擴(kuò)大,IMF不久前發(fā)布了一個(gè)報(bào)告,認(rèn)為2023年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速是5.2%左右,美國(guó)是1.4%。
第二,外部國(guó)際金融環(huán)境的變化。市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)此輪加息周期的利率峰值以及維持在高利率水平上的時(shí)長(zhǎng)有不同的看法。但是,對(duì)于此輪加息接近尾聲以及美元持續(xù)升值的動(dòng)能減弱,這個(gè)共識(shí)度還是比較高的。所以,中美利差將維持穩(wěn)定或者趨于收斂狀態(tài),美聯(lián)儲(chǔ)今年貨幣政策緊縮的幅度將趨于緩和,外溢的效應(yīng)總體將邊際弱化。
第三,關(guān)于人民幣資產(chǎn)的投資價(jià)值和吸引力問題。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的恢復(fù)和金融市場(chǎng)進(jìn)一步開放,人民幣資產(chǎn)投資屬性和避險(xiǎn)屬性凸顯。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)估值比較低,中美利差處于穩(wěn)定和收斂狀態(tài),所以人民幣資產(chǎn)將會(huì)展現(xiàn)出良好的投資價(jià)值。
第四,我國(guó)外匯市場(chǎng)運(yùn)行呈現(xiàn)出一個(gè)新的特征,外匯市場(chǎng)運(yùn)行表現(xiàn)出比較強(qiáng)的韌性,市場(chǎng)的主體更加成熟,交易的行為也更加理性。而且,人民銀行、外匯局作為外匯市場(chǎng)的監(jiān)管者,在面對(duì)市場(chǎng)變化時(shí),也更加從容、更加淡定、更加成熟,經(jīng)驗(yàn)也更加豐富。
潘功勝說,我們有信心、有能力維護(hù)我國(guó)外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
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