日前,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì),強(qiáng)調(diào)將把提升專利審查質(zhì)量和效率作為2023年的工作重點(diǎn),尤其是將根據(jù)我國(guó)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,不斷完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域?qū)@麑彶闃?biāo)準(zhǔn)。
專利是指國(guó)家根據(jù)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的申請(qǐng),依據(jù)法定程序在一定期限內(nèi)授予發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的一種排他性權(quán)利,是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要保護(hù)措施。當(dāng)前,大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等發(fā)展迅速,成為支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和重要潛力,同時(shí),這些新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)也對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高要求。
近年來(lái),我國(guó)一直充分重視加強(qiáng)這些領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。比如,此前印發(fā)的《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào),要健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度;最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人在黨的二十大新聞中心舉行的記者招待會(huì)上表示,要推動(dòng)健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)則。
【資料圖】
類似的表述還有很多。這次國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)布會(huì)再次對(duì)此強(qiáng)調(diào)說(shuō)明,還有許多工作需要繼續(xù)完善和加強(qiáng)。
首先是針對(duì)上述新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)加快法律體系建設(shè)。領(lǐng)域是新的,業(yè)態(tài)是不斷發(fā)展變化的,需要法律建設(shè)緊緊跟上。
要加快在大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的專門(mén)立法進(jìn)度,尤其是要體現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。沒(méi)有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的充分保護(hù),這些新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)就缺少了市場(chǎng)根基。在立法的過(guò)程中,既要對(duì)過(guò)去出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),又要具有一定的前瞻性,更要充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體的意見(jiàn),在這些領(lǐng)域市場(chǎng)主體更具發(fā)言權(quán)。
其次是要細(xì)化規(guī)則,法律體系的建設(shè)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程,制度建設(shè)要更具時(shí)效性和針對(duì)性。
在上述新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局強(qiáng)調(diào),要不斷完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)和關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域?qū)@麑彶闃?biāo)準(zhǔn);同時(shí)要求,今年專利審查要繼續(xù)提質(zhì)增效,包括發(fā)明專利審查周期壓減到16個(gè)月,結(jié)案準(zhǔn)確率93%以上。這就是標(biāo)準(zhǔn)和效率協(xié)同共進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則需要與時(shí)俱進(jìn),才能更好滿足新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要。
有了明確的專利授權(quán),對(duì)執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō)就有了明確的執(zhí)法依據(jù),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人來(lái)說(shuō)也就有了維權(quán)的明確基礎(chǔ)。過(guò)去存在的一些界限難以確定從而導(dǎo)致執(zhí)法難、維權(quán)難、處罰難、震懾難的現(xiàn)象就會(huì)得以緩解。今后,這樣的制度建設(shè)還需繼續(xù)完善。
其三是市場(chǎng)主體需要加強(qiáng)自律。數(shù)據(jù)表明,去年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.57萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)18%,成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但參與其中的這些市場(chǎng)主體是否有不充分尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,是否有明知故犯的?近來(lái)最高人民法院、最高人民檢察院及地方上陸續(xù)公布了多起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的典型案例,包括在大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的侵權(quán)行為,相信今后隨著執(zhí)法的力度進(jìn)一步加強(qiáng),還會(huì)有更多案例公布出來(lái),處罰措施也會(huì)更加嚴(yán)厲。這對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)是重要警醒。
總之,大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間,但這些領(lǐng)域是以知識(shí)和技術(shù)為基礎(chǔ)的,對(duì)其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)充分保護(hù)既可以鼓勵(lì)創(chuàng)新的積極性,也可以產(chǎn)生更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。為此,就要在立法上進(jìn)一步深化、有針對(duì)性,在既有制度上進(jìn)一步細(xì)化,對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)加懲處。
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