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近期以來,多地密集發(fā)布樓市寬松政策。
云南省昭通市人民政府近期發(fā)布《關于促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》(下稱《意見》),在推動商品房去庫存方面,《意見》提出,穩(wěn)定房價促銷售。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,強化行業(yè)自律,指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)根據(jù)區(qū)域房價水平、市場供需、產(chǎn)品品質等情況合理定價,并嚴格執(zhí)行一房一價備案制度,不惡意降價,保持房價在合理區(qū)間運行。同時依托行業(yè)協(xié)會發(fā)出正能量倡議,采用鼓勵返鄉(xiāng)置業(yè)、組團宣傳等方式,精準推介優(yōu)秀項目、優(yōu)質房源,有效促進銷售。
昭通是云南省下轄地級市,位于云南省東北部。根據(jù)昭通市發(fā)展和改革委員會7月28日發(fā)布的昭通市2022年上半年經(jīng)濟運行情況分析,昭通商品房去庫存壓力較大。商品房銷售面積、商品房銷售額、商品房住宅施工面積、住宅用地出讓面積等關鍵指標持續(xù)下降,各縣市區(qū)非住宅去化周期均超出合理區(qū)間,房地產(chǎn)庫存占壓開發(fā)企業(yè)大量資金,企業(yè)土地購置意愿不高,一定程度上影響了全市房地產(chǎn)市場發(fā)展。
2021年,昭通全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為28933元,僅為同期全國平均水平80976元的35.7%。此外,2021年昭通的城鎮(zhèn)化率僅為40.5%,遠低于全國平均水平。
由于經(jīng)濟發(fā)展較為滯后,昭通大量人口外流。根據(jù)2021年昭通市統(tǒng)計公報,2021年末該市常住人口501.4萬人,比2020年七人普時減少了7.9萬人。同時,2021年該市戶籍人口631.91萬人,人口凈流出達到了130.51萬人。
外流人口尤其是外出務工人員較多的區(qū)域,往往存在一定的返鄉(xiāng)置業(yè)需求。在58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波看來,雖然三四五線城市有返鄉(xiāng)置業(yè)的需求,但當前返鄉(xiāng)置業(yè)的需求相比前幾年已經(jīng)有明顯的減少。
張波分析,上一輪的去庫存從2015年開始,帶來了一波返鄉(xiāng)置業(yè)的熱潮,那個階段不只是一二線城市,三線城市的房價也有明顯的上漲,帶動了大家置業(yè)熱情的提升。但在2019年以前返鄉(xiāng)置業(yè)需求大量釋放之后,目前返鄉(xiāng)置業(yè)的需求已經(jīng)明顯減少,很多人更愿意去選擇自己生活、工作的城市或周邊區(qū)域置業(yè)。
此外,《意見》明確,鼓勵政府購買收儲戶型合適的存量商品住房??h(市、區(qū))人民政府要統(tǒng)籌城市更新改造項目回遷安置需求與商品房銷售去化工作,鼓勵購買收儲戶型合適的存量商品住房,作為城市更新改造項目安置房房源。對現(xiàn)有公共租賃住房、市場租賃住房不能滿足需求的縣(市、區(qū)),要充分采用市場化途徑,優(yōu)先通過長期租賃或購買商品住房等方式籌集租賃住房房源。支持各地將存量商品住房、存量商業(yè)和辦公用房改為保障性租賃住房、長租房房源。
值得注意的是,近期以來不少地方也鼓勵收儲商品住房,作為保障性住房或拆遷安置房。比如8月15日,湖州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展聯(lián)席會議辦公室發(fā)布《關于持續(xù)促進我市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提出,對困難房地產(chǎn)企業(yè)的滯銷房,鼓勵國有企業(yè)收購,作為保障安置用房等。
張波分析,將一些商品住房收儲為保障性住房、拆遷安置房,其實也是推進租購并舉,推進居民合理住房需求的一種方式。在大量的商品房庫存沒有消化掉、大量空置的情況下,再大規(guī)模去新建保障性住房,從總量上看,會形成供大于求的格局。因此通過統(tǒng)籌分配,統(tǒng)籌市場層面和保障層面的供給,有利于整個住房資源更合理、更均衡。
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