聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議（UNCTAD）最新發(fā)布的《2023年技術(shù)和創(chuàng)新報(bào)告》顯示，2030年，報(bào)告內(nèi)涵蓋的17種前沿科技可以創(chuàng)造超過9.5萬億美元的市場(chǎng)。

報(bào)告表示，這是大約目前印度經(jīng)濟(jì)規(guī)模的三倍。不過，如今發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體掌握了多數(shù)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步拉開與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的距離。

UNCTAD指出，由于人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、電動(dòng)汽車等綠色技術(shù)都以發(fā)達(dá)國(guó)家獲益最多，經(jīng)濟(jì)不平等可能因此加劇。報(bào)告呼吁各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)采取果斷行動(dòng)，避免發(fā)展中國(guó)家錯(cuò)失綠色技術(shù)發(fā)展良機(jī)。

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UNCTAD秘書長(zhǎng)格林斯潘表示，這一波新的技術(shù)變革浪潮，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重。發(fā)展中國(guó)家必須從這場(chǎng)技術(shù)革命中發(fā)掘更多價(jià)值，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)。“若因政策關(guān)注不足，或缺乏針對(duì)性的投資提升能力建設(shè)而錯(cuò)過這一技術(shù)浪潮，這將（對(duì)發(fā)展中國(guó)家）造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的負(fù)面影響。”她稱。

技術(shù)差距越發(fā)明顯

UNCTAD在報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色技術(shù)出口總額從2018年的約600億美元，躍升至2021年的1560億美元以上。同期發(fā)展中國(guó)家的出口，僅從570億美元，增至約750億美元。短短三年，發(fā)展中國(guó)家占全球出口綠色技術(shù)的份額，從高于48%降至不足33%。

貿(mào)發(fā)會(huì)議分析顯示，發(fā)展中國(guó)家必須迅速采取行動(dòng)，才能受益于新機(jī)會(huì)，進(jìn)入更多樣化、生產(chǎn)力水平更高、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展軌道。以往技術(shù)革命的經(jīng)驗(yàn)說明，越早適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展越快，優(yōu)勢(shì)也更持久。

報(bào)告中的“前沿技術(shù)準(zhǔn)備度指數(shù)”顯示，大多發(fā)展中國(guó)家都沒有能力使用包括區(qū)塊鏈、無人機(jī)、基因編輯、納米技術(shù)、太陽能在內(nèi)的前沿技術(shù)。

報(bào)告預(yù)計(jì)，2030年，電動(dòng)汽車、太陽能、風(fēng)能、綠色氫能等綠色前沿技術(shù)，市值將達(dá)到2.1萬億美元，是目前的四倍。屆時(shí)，電動(dòng)汽車的市場(chǎng)收入可能增長(zhǎng)五倍，從目前的1630億美元上升至8240億美元。

上述指數(shù)基于信息和通信技術(shù)部署、技能、研發(fā)活動(dòng)、行業(yè)活動(dòng)和融資渠道考量，對(duì)166個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行排名。目前主導(dǎo)榜單的是高收入經(jīng)濟(jì)體，比如美國(guó)、瑞典、新加坡、瑞士、荷蘭。

不過，一些亞洲經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一些重要的政策改變，它們的表現(xiàn)超出基于人均GDP的預(yù)期。其中，印度仍是表現(xiàn)最出色的國(guó)家，排名較預(yù)期高出67位。其次是菲律賓（超預(yù)期54位）及越南（優(yōu)于預(yù)期44位）。

上述指數(shù)顯示，使用前沿技術(shù)尚欠火候的國(guó)家，來自拉丁美洲、加勒比海地區(qū)和撒哈拉以南的非洲。它們有可能錯(cuò)失當(dāng)前的技術(shù)機(jī)會(huì)。

政府須繼續(xù)大力支持

貿(mào)發(fā)會(huì)議技術(shù)和物流司司長(zhǎng)斯利曼尼表示，為受益綠色技術(shù)革命，發(fā)展中國(guó)家需要針對(duì)綠色技術(shù)制定積極的工業(yè)、創(chuàng)新和能源政策。

斯利曼尼說：“發(fā)展中國(guó)家需要主動(dòng)進(jìn)取，將此視為當(dāng)前急務(wù)，提出正確的政策回應(yīng)。發(fā)展中國(guó)家在應(yīng)對(duì)當(dāng)前緊迫、相互關(guān)聯(lián)全球的危機(jī)時(shí)，應(yīng)采取戰(zhàn)略性的長(zhǎng)期行動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新和技術(shù)能力，以刺激可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并提升應(yīng)對(duì)未來危機(jī)的韌力。”

UNCTAD呼吁發(fā)展中國(guó)家政府調(diào)整環(huán)境、科學(xué)、技術(shù)、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先投資于更綠色、技術(shù)含量更高的行業(yè)，并提供激勵(lì)措施，將消費(fèi)者需求轉(zhuǎn)向更環(huán)保的商品，以及增加研發(fā)投資。

此外，發(fā)展中國(guó)家急需提升技術(shù)技能，增加信息和通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以填補(bǔ)大小企業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的連通性差距。

不過，發(fā)展中國(guó)家難以靠一己之力善用綠色技術(shù)。其國(guó)內(nèi)政策的成功，很大程度上取決于通過國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行的全球合作。因此，現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)則必須革新，確保與《巴黎協(xié)定》保持一致，以應(yīng)對(duì)氣候變化。

報(bào)告指出，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則應(yīng)允許發(fā)展中國(guó)家通過關(guān)稅、補(bǔ)貼和公共采購(gòu)來保護(hù)新興綠色產(chǎn)業(yè)。這樣它們不僅可以滿足當(dāng)?shù)匦枨?，還可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使出口更具競(jìng)爭(zhēng)力。

報(bào)告還提出，國(guó)際貿(mào)易和相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家提供更大的靈活性，幫助它們制定有利新興行業(yè)的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新政策，推動(dòng)新的綠色技術(shù)行業(yè)興起。

報(bào)告同時(shí)呼吁，制定相關(guān)國(guó)際計(jì)劃保證綠色產(chǎn)品采購(gòu)、協(xié)調(diào)跨國(guó)綠色科技研究、進(jìn)一步支持地區(qū)間綠色技術(shù)和創(chuàng)新中心，并設(shè)立多邊基金助力綠色創(chuàng)新和國(guó)際協(xié)作。

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