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3月1日,財政部部長劉昆在新聞發(fā)布會上表示,從今年的財政收支形勢看,綜合分析判斷,今年經濟有望總體回升,體現在財政收入上主要是兩個方面的因素。一是經濟回升會帶動財政收入的增加,二是去年我們集中實施了留抵退稅,去年的基數就相應偏低。這兩個因素共同影響,為財政收入恢復性增長奠定了基礎。
但也要看到,我國經濟恢復基礎尚不牢固,財政收入存在較大不確定性。從財政支出情況看,科技攻關、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點支出剛性增加,養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生短板需要繼續(xù)加強保障,支持區(qū)域協調發(fā)展,增強基層“三保”能力,轉移支付也需要保持必要力度。
劉昆表示,雖然2023年財政收支矛盾依然突出,但我們不會在民生支出上退步,我們將盡力而為、量力而行,繼續(xù)加大民生投入力度,盡全力為群眾謀好事、辦實事,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
一是深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。用好中央財政就業(yè)補助資金,支持減負穩(wěn)崗擴就業(yè)。支持促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè),幫助農民工、脫貧人口、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)支持開展職業(yè)技能培訓,緩解結構性就業(yè)的矛盾。
二是優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展。在過去五年財政性教育經費累計投入21萬億元的基礎上,持續(xù)健全財政教育投入機制,多年來財政性教育經費占GDP的比重都保持在4%以上。剛才我也介紹了,近幾年我國稅收占GDP的比重是持續(xù)下降的。稅收是財政收入的主體,一方面財政收入占GDP的比重在下降,一方面要保持教育經費占GDP的比重基本穩(wěn)定。所以,這意味著我們過去幾年財政性教育經費占財政支出的比重是不斷提高的。我們將深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升,多渠道增加普惠性學前教育資源供給,支持改善普通高中基本辦學條件。
三是提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。支持做好新階段疫情防控,健全基本醫(yī)?;I資機制。深化以公益性為導向的公立醫(yī)院改革。推動基本醫(yī)療保險省級統籌。
四是提升社會保障水平。深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統籌。積極推動個人養(yǎng)老金發(fā)展。完善生育支持措施和應對人口老齡化財政政策舉措。支持剛性和改善性住房需求。
五是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,加快實施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),促進重點行業(yè)和領域的綠色低碳發(fā)展轉型。
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