臨港新片區(qū)今年將加快探索擴大“一司兩地”一體化監(jiān)管模式的適用范圍，支持更多企業(yè)享受更多的貨物通關便利化。深入推進跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點，幫助企業(yè)在資金進出上獲得更大的便利度。

2月6日召開的2023年臨港新片區(qū)營商環(huán)境暨法治建設大會上，上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山表示，如何構建更加有利的開放、創(chuàng)新環(huán)境，核心就是要打造一流的營商環(huán)境，讓“五自由一便利”成為現(xiàn)實。

根據上海市營商環(huán)境6.0方案，臨港新片區(qū)要打造營商環(huán)境制度創(chuàng)新高地。

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這其中主要涉及8項任務，包括探索外商準入準營承諾即入制、深化“一司兩地”監(jiān)管、資金進出便利化、工程建設項目全過程咨詢、優(yōu)化政務服務等。

2022年3月3日，上海飛機制造有限公司一批價值2.15萬美元的進口貨物向洋山海關申報后運抵洋山特殊綜合保稅區(qū)，這是該公司以區(qū)內企業(yè)身份完成的首單進口貨物申報。上飛公司有浦東和大場兩個生產基地，分別位于洋山特殊綜合保稅區(qū)圍網內外。借助于“一司兩地”一體化監(jiān)管，滿足了企業(yè)兩個基地在相同海關監(jiān)管條件下一體化運作的需求，也有力推動民用航空產業(yè)集聚發(fā)展。

在加快探索擴大“一司兩地”一體化監(jiān)管模式適用范圍的同時，臨港新片區(qū)管委會專職副主任趙義懷表示，今年將完成洋山特殊綜合保稅區(qū)擴區(qū)，同時推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域保稅與口岸功能聯(lián)動發(fā)展，為跨境和離岸業(yè)務企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

在資金進出便利化方面，趙義懷表示，將深入推進跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點，推進9項資本項目改革舉措和4項經常項目便利化措施落地見效，幫助企業(yè)在資金進出上獲得更大的便利度。

“推動‘跨境查’數據真實性核驗系統(tǒng)投入使用，為金融機構跨境貿易真實性審核提供高度集成化的輔助核查服務。”趙義懷說。

而在政務服務方面，新片區(qū)將探索基于企業(yè)信用擴大承諾即辦適用范圍，并通過“窗口事務官”的前置服務，進一步縮短企業(yè)從辦事前到辦成事的全鏈條工作用時，支持企業(yè)更加快速實現(xiàn)開工開業(yè)。同時，推動更多事項實現(xiàn)“好辦”“快辦”“免申即享”，不斷提高企業(yè)辦事便利度和滿意度。

根據會上發(fā)布的《臨港新片區(qū)2022年營商環(huán)境評估報告》，新片區(qū)辦理施工許可和糾紛解決兩項指標，已經超越2020年全球最佳實踐水平。普華永道中國政府事務主管合伙人秦潔表示，報告率先跟進了世界銀行“宜商環(huán)境”（BEE）最新評估方法和體系。

報告顯示，相較2021年，新片區(qū)2022年辦理施工許可從21.5工作日縮短至16個工作日，時間壓縮26%。

在糾紛解決方面，2022年自貿區(qū)法庭審理案件平均審理天數為90.5天，較2021年的485天，壓縮幅度達90%。

此外，根據評估報告，新片區(qū)市場準入、獲取公用設施、登記財產、國際貿易指標表現(xiàn)情況與新加坡、香港等前沿經濟體水平接近。

接下來，除了6.0方案當中的重點任務以外，趙義懷表示，臨港新片區(qū)還將對標世行新的營商環(huán)境評指標體系，持續(xù)深化以“五自由一便利”為核心的制度型開放體系，以“三全三極三最”（ 全鏈條極速審批、全過程極準監(jiān)管、全覆蓋極優(yōu)服務）為標準推動“放管服”系統(tǒng)集成改革，降低制度性交易成本，著力提升市場主體滿意度。

“我們還將選取10家企業(yè)開展合規(guī)性試點，探索企業(yè)合規(guī)前提下的政府審慎監(jiān)管，給予前沿產業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)更多的發(fā)展寬容，使法治化成為臨港新片區(qū)最好的營商環(huán)境。”趙義懷說。

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