日前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):要鉚足干勁,抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(資料圖)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化包含很多方面,瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件、讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活是其中之一。這其中,特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
在新冠疫情防控“新十條”發(fā)布之后,第一財(cái)經(jīng)多路記者對(duì)農(nóng)村地區(qū)的疫情防控情況,尤其是醫(yī)療資源的配置方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)查采訪,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村在提升重癥救治能力,降低重癥率、病亡率方面,面臨著醫(yī)護(hù)人員短缺、醫(yī)療設(shè)施不充分等多方面不足。
農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源不足是一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題,也是長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,在面對(duì)疫情防控時(shí),這些短板被充分顯現(xiàn)了出來(lái)。
這其中投入不足是重要原因。
有數(shù)據(jù)表明,2011年至2020年間,中央財(cái)政支持各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)投資2560億元,其中用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等鄉(xiāng)村基層機(jī)構(gòu)的資金僅占13.2%。這在很大程度上制約了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)能力上的提高。
根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者日前的實(shí)地調(diào)查采訪,疫情以來(lái),在國(guó)家相關(guān)融資貸款的大環(huán)境下,一些地方包括縣域陸續(xù)建起了一批新的醫(yī)療機(jī)構(gòu),但在惠及廣大的農(nóng)村地區(qū)方面還存在不足。
此次中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要因地制宜、注重實(shí)效,立足資源稟賦和發(fā)展階段,解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題,不搞脫離實(shí)際的面子工程。
解決農(nóng)民“看病難”,為農(nóng)民構(gòu)筑一個(gè)有效抵擋新的一波新冠疫情沖擊的“堤壩”,既是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也是農(nóng)村醫(yī)療體系建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題。
今年4月下旬,全國(guó)政協(xié)曾召開(kāi)“促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展”雙周協(xié)商座談會(huì),有全國(guó)政協(xié)委員說(shuō),有的省全省僅有1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以開(kāi)展闌尾、疝氣手術(shù)和四肢骨折處置等基本醫(yī)療服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院連提供上述的基本醫(yī)療服務(wù)都存在困難,毫無(wú)疑問(wèn),醫(yī)療設(shè)備需要加強(qiáng),這屬于“硬件建設(shè)”;專(zhuān)業(yè)人員缺少是更重要方面,這是“軟件建設(shè)”。兩者相較,后者更為迫切。
現(xiàn)在的情況是,鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍薄弱,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才匱乏、學(xué)歷不高、隊(duì)伍脫節(jié)的現(xiàn)象普遍存在,導(dǎo)致整體醫(yī)療技術(shù)服務(wù)能力不足,難以滿(mǎn)足群眾需求。如果鄉(xiāng)村醫(yī)院的工作人員水平不能得到有效提高,就難以避免“小病看不到、大病看不了”的尷尬局面,也就會(huì)難以避免醫(yī)療資源擠兌現(xiàn)象的發(fā)生。
上述雙周協(xié)商座談會(huì)上,還有委員提供了一組數(shù)據(jù),某省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制29813人,其中在崗在編22604人,缺編7209人,缺編率達(dá)24.18%。
這提醒我們思考很多問(wèn)題:農(nóng)村的醫(yī)療能力該如何加強(qiáng)?農(nóng)村醫(yī)療資源的配置有哪些需要大力推進(jìn)?當(dāng)前,面臨新一輪新冠疫情的沖擊,在多方努力共同應(yīng)對(duì)短期集中沖擊的同時(shí),更需要籌謀未來(lái),盡快加固、筑牢當(dāng)前的農(nóng)村防疫、醫(yī)療網(wǎng)。
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