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當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月5日,歐洲理事會(huì)正式批準(zhǔn)了歐盟國(guó)家在今年8月1日至明年3月31日期間比照過(guò)去五年平均天然氣消耗量縮減天然氣用量15%的規(guī)定。但規(guī)定同時(shí)列出了一些豁免和例外條款:那些與其他成員國(guó)的天然氣網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有互連的國(guó)家可以暫不實(shí)行“節(jié)氣”措施,因?yàn)榧词顾麄兿鳒p了天然氣使用量也無(wú)法將節(jié)約的天然氣輸送給其他成員國(guó);那些本國(guó)電網(wǎng)未接入歐洲電力系統(tǒng)且嚴(yán)重依賴天然氣發(fā)電的成員國(guó)也可以被豁免,目的是“避免出現(xiàn)電力供應(yīng)危機(jī)”。
此外,成員國(guó)如果可以證明自身的儲(chǔ)氣量已經(jīng)超過(guò)歐盟規(guī)定的儲(chǔ)氣標(biāo)準(zhǔn),或者成員國(guó)經(jīng)過(guò)計(jì)算得出過(guò)去一年天然氣消耗量增長(zhǎng)了8%以上,這兩種情況也可以暫不執(zhí)行減氣15%的規(guī)定。
目前歐盟的這一規(guī)定是非強(qiáng)制性的,但在天然氣供應(yīng)急劇下降或天然氣需求大幅上升的極端情況下可以實(shí)行強(qiáng)制性的“全盟警示”。如果有五個(gè)以上成員國(guó)已經(jīng)在國(guó)家范圍內(nèi)宣布警示,他們也可以要求歐盟委員會(huì)向整個(gè)歐盟發(fā)布強(qiáng)制性警示。實(shí)行強(qiáng)制性的約束需要由歐盟委員會(huì)建議,由歐洲理事會(huì)批準(zhǔn)。
歐洲理事會(huì)要求各國(guó)在制定節(jié)氣措施時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證居民家庭、基本社會(huì)服務(wù)設(shè)施、關(guān)鍵性機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國(guó)防設(shè)施的用氣需求。成員國(guó)可以鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)電方式,喚起民眾的節(jié)氣意識(shí),調(diào)整供暖和制冷指標(biāo)或采取其他市場(chǎng)化方式減少天然氣用量。
歐洲理事會(huì)表示,本次公布的減氣規(guī)定是特殊情況下的特別措施,只在有限時(shí)間內(nèi)適用。明年5月,歐盟委員會(huì)需對(duì)歐盟天然氣供應(yīng)形勢(shì)重新評(píng)估,歐洲理事會(huì)將視情況決定是否延長(zhǎng)執(zhí)行這些規(guī)定。
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