原標題：“煤都”GDP大漲，“家里有礦”不愁？

今年上半年，各大“煤都”GDP高歌猛進，成為上半年城市經(jīng)濟一大顯著現(xiàn)象。

(資料圖片僅供參考)

數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，全國多個煤炭資源型城市GDP大漲。

上半年，全國GDP平均增速為2.5%，但云南曲靖市、山西呂梁市、陜西榆林市和內(nèi)蒙古鄂爾多斯市的GDP增速，分別為7.7%、7.4%、7.2%和6%，各自省份內(nèi)領(lǐng)跑，同時也成為全國城市經(jīng)濟中領(lǐng)跑的第一方陣。

過去十年因煤炭行業(yè)調(diào)整而受拖累的“煤都”，再度因煤而興。

但由于煤價上漲經(jīng)濟再度繁榮的各大“煤都”們，真的是“家里有礦”不愁嗎？

GDP大漲的“煤都”

從名義增速上看，“煤都”們的增長更加驚人。

今年上半年，榆林GDP為2969.84億元，比去年上半年增加757.08億元，GDP名義增速高達34.21%；山西的呂梁、長治和晉城GDP名義增速分別為29.4%、26.5%和26.4%，鄂爾多斯名義GDP增速也增長了25.01%。

煤炭價格上漲之下，“煤都”再度崛起，也帶來區(qū)域格局變化。

榆林今年上半年的GDP超過了河南洛陽，成為中西部地區(qū)非省會城市中GDP總量最高的城市。

2021年，榆林GDP排名上升11位，進入全國50強，排名第46位。今年上半年，榆林GDP以2969.84億元的成績，排名全國第43位。

鄂爾多斯上半年GDP為2550.10億元，不論從增速還是總量，在整個內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)，位居第一。

不少資源型城市是省域內(nèi)經(jīng)濟總量第二大城市，或者是正在培育的省域副中心城市。云南曲靖、陜西榆林以及山西長治都是省域內(nèi)第二大經(jīng)濟體。

煤炭高漲的行情，不僅為這些城市的經(jīng)濟“增磚添瓦”，更由經(jīng)濟出發(fā)，幫助這些城市奪得省域副中心的定位。

以云南曲靖為例，近日，云南省委、省政府發(fā)布《關(guān)于支持曲靖市建設(shè)云南副中心城市的若干意見》(以下簡稱“意見”)，支持曲靖市加快建設(shè)云南副中心城市。

上述《意見》提出，到2025年，曲靖的云南副中心城市基本建成，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元、力爭達到6000億元，經(jīng)濟總量占全省的比重超過15%。到2035年，建成更高水平的云南副中心城市，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.2萬億元，進入全國地級城市50強。

作為云南第二大城市和第二大經(jīng)濟體，曲靖在2021年GDP首次突破3000億元大關(guān)。但要想完成這樣的目標，并不容易。

相關(guān)統(tǒng)計顯示，目前官宣的27個省域副中心城市中，有19個占全省GDP比重尚未達到10%，曲靖要實現(xiàn)超過15%的比重，難度可想而知。

“家里有礦”不愁？

在煤炭“大周期”之下，各大“煤都”的戰(zhàn)績亮眼，似乎給外界“家里有礦”不愁的印象。

“家里有礦”的“煤都”，實際上各有各的隱憂。

重慶大學(xué)煤炭資源與安全學(xué)院教授胡千庭告訴中國新聞周刊，目前我國煤炭儲量大，地質(zhì)條件相對最好的區(qū)域，集中在鄂爾多斯盆地一帶，榆林、鄂爾多斯是這一區(qū)域產(chǎn)煤城市的代表。

“不論從煤炭儲量還是開采難度看，這類城市短期內(nèi)完全無需為資源枯竭擔憂，其現(xiàn)有的煤炭資源可以持續(xù)供給很多年?！焙フf。

以榆林為例，榆林市政府官網(wǎng)顯示，榆林已發(fā)現(xiàn)8大類48種礦產(chǎn)，潛在價值超過46萬億元人民幣，煤、氣、油、鹽資源富集，開發(fā)潛力巨大。

目前，榆林煤炭預(yù)測儲量2800億噸，探明儲量1490億噸，占到全國1/5，占陜西全省86.2%。其中神府煤田是世界七大煤田之一；天然氣預(yù)測儲量6萬億立方米，是迄今我國陸上探明最大整裝氣田的核心組成部分；石油預(yù)測儲量10億噸，是陜甘寧油氣田的重要組成部分。

最近兩年，在煤炭大周期下，榆林GDP名義增長極快。2021年名義增速32.9%、全國第二；2022年上半年名義增速34.21%、全國第一。

但GDP名義增速是包含價格變化的增速，實際增速是剔除價格變動、只考慮實際產(chǎn)量變化的增速。

2021年榆林GDP實際增速7.9%，2022年上半年實際增速7.2%，均遠低于其名義增速。其中2021年的實際增速7.9%甚至低于全國8.1%的平均數(shù)。

這意味著，一旦煤炭價格回落，榆林GDP將會大受影響。

此外，資源如此富集的榆林，2021年人均可支配收入為28073元，不僅低于陜西省人均可支配收入28568元，更低于2021年全國居民人均可支配收入35128元。

被黃河“幾”字彎包圍的鄂爾多斯，煤炭探明儲量2102億噸，約占全國六分之一、內(nèi)蒙古二分之一；天然氣探明儲量4.9萬億立方米，約占全國三分之一。

但煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)占比較高，在碳達峰壓力之下，鄂爾多斯同樣面臨轉(zhuǎn)型難題。

產(chǎn)煤大省山西的情況更為特殊。

從省份看，2022年上半年，山西省的生產(chǎn)總值比上年同期增長5.2%，快于全國(2.5%)2.7個百分點，排全國第二。

山西省的煤炭儲量為2709.01億噸，居全國之首。不同于內(nèi)蒙古、陜西煤炭資源高度集中于個別城市，山西的煤炭資源，相對平均分布在多個城市。

從區(qū)域位置來看，山西省含煤面積6.48萬平方公里，約占全省國土總面積的40%。主要分布在大同、寧武、河?xùn)|、西山、沁水、霍西六大煤田和渾源、繁峙、五臺、垣曲、銳城、平陸等縣(市區(qū))。

煤炭行業(yè)分析師張明告訴中國新聞周刊，同樣開采一噸煤炭，目前鄂爾多斯、榆林等地區(qū)，需要100元左右，而山西則需要200-300元左右。

胡千庭對中國新聞周刊說，相比鄂爾多斯等區(qū)域的露天煤礦，山西的煤礦，地質(zhì)條件更加復(fù)雜，更需要防范瓦斯爆炸等安全事故。

“山西煤炭開采歷史較長，現(xiàn)在礦井深度相較鄂爾多斯盆地的煤礦較深。業(yè)內(nèi)相關(guān)測算顯示，目前山西開采成本是上述地區(qū)的兩倍左右。”胡千庭說。

張明坦言，目前處于煤炭價格高漲的“大周期”，山西開采成本較高的影響不明顯，一旦煤炭價格進入下行區(qū)間并且價格較低，山西整個省份所受影響要更大。

胡千庭表示，相比榆林、鄂爾多斯等地區(qū)，山西距離東部用煤大省距離較近，但“山西運煤公路交通比重較大，在運煤方面還有提升空間”。

“是非常好的轉(zhuǎn)型窗口期”

不論資源本身是否夠用，轉(zhuǎn)型與升級問題，都擺在各“煤都”面前。

煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，成為這場升級的第一步。

中國礦業(yè)大學(xué)煤層氣資源與成藏過程教育部重點實驗室副主任楊兆彪教授告訴中國新聞周刊，與單純開采煤炭相比，開采煤層氣無疑是煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上一次重要的延伸。

“一般而言，煤炭資源豐富的地區(qū)，煤層氣資源也豐富。而煤層氣是天然氣中的一種，相對煤炭而言更清潔，在雙碳背景下，是重要的過渡能源?！睏钫妆氡硎?。

更重要的是，開采煤層氣對于避免煤炭開采安全事故，具有重要作用。

“像礦井地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū)，開采條件較差，也更容易引發(fā)瓦斯爆炸等安全事故。但開采煤層氣都是地面鉆井 安全性較高?！睏钫妆氡硎?。

最近幾年，山西加大力度發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)。目前，山西省煤層氣年產(chǎn)量約占全國的95%以上。

據(jù)悉，中國煤層氣地質(zhì)資源量僅次于俄羅斯和美國，位居世界第三。山西省煤層氣資源是全國煤層氣資源最為豐富的地區(qū)之一，約占全國的1/3。

在楊兆彪看來，發(fā)展煤層氣產(chǎn)業(yè)，對于整個山西省煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，具有非常重要的作用。

楊兆彪表示，地質(zhì)條件較差的地區(qū)，直接開采煤炭成本確實較高，但如果是開采煤層氣，與煤炭開采成本較低的榆林、鄂爾多斯地區(qū)相比，相差無幾。

除了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸的問題，資源型城市整體的轉(zhuǎn)型，同樣值得關(guān)注。

“目前國家整體戰(zhàn)略是，限制東部地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定中部地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)，支持西部煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！焙フf。

而相比中西部的“煤都”，東部地區(qū)不少煤炭型城市，由于開發(fā)時間較早，資源逐步枯竭，也更早面對了轉(zhuǎn)型升級的問題。

“以徐州為例，最早徐州依靠煤炭，但礦產(chǎn)逐步枯竭之后，徐州通過工程機械等支柱產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型。”楊兆彪表示。

近年來，部分煤炭城市也在不斷轉(zhuǎn)型新路徑。

以山東濟寧為例，當?shù)氐膰忻禾块_采集團，最近兩年開始逐步轉(zhuǎn)型內(nèi)河港口業(yè)務(wù)。

而榆林盡管人均GDP較高，但要想更多惠及百姓，全面提升當?shù)厝司芍涫杖?，產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)“箭在弦上”。

2018年，榆林市決定建設(shè)科創(chuàng)新城，同年成立科創(chuàng)新城建設(shè)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。2020年，科創(chuàng)新城建設(shè)全面啟動。

榆林科創(chuàng)新城總規(guī)劃面積69平方公里。按照榆林的規(guī)劃，要引進和培養(yǎng)科研人才、聚集科研院所，建設(shè)能源創(chuàng)新的新城。

“最近幾年煤炭價格較高，對‘煤都’們而言，是非常好的轉(zhuǎn)型窗口期，要抓緊利用?！睆埫鞅硎尽?/p>

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